泰和元年第二周头一天，朱翊镠便紧急召见内阁几位阁老觐见。

申时行、王锡爵、王家屏都来了。

地点依然是在东暖阁。

此时严永凡的两道条陈都还没有来得及呈送上来，但朱翊镠已经迫不及待地要与内阁先通气。

当然，这也是他的一贯做法。

美名其曰先通气或叫商量，但让内阁几位阁老来，就是让他们先点头，然后廷议上不必多费口舌。

申时行他们几个也早已经习惯了。

这次召见他们来，无它，只为严永凡提出来的两个议题。

一货币改革，二盐政改革。

货币与盐政都有弊端，需要改，这是主要原因。但之所以急着召见，朱翊镠是考虑到这两项改革，都可以大大增加国家财政税收。

任何时候挣钱都得趁早嘛。

像从前一样，需要改革的对象，其弊端其实都清楚。

三位阁老难道不知道私人铸币的危害性吗？难道不知道禁止私盐能大大提高国家财政收入吗？

大明一朝当世就有人得出这样的结论：如能禁止私盐，大明一年可得一千多万两白银的收入。

原话是这样说的：“私盐既绝，引可增十倍，岁所入千余万矣，此三法简易易行，只在行法须严。”

如果真严格实行盐业专卖制度，再适当抬高一点盐价，仅食盐一项收入便可高达四千万两白银。

为什么说大明其实很富有，可财富既不在国家，又不在百姓，都集中在豪强权势大户人家手里？

但反过来一想，为什么会这样？其实说白了，还不是因为朝廷对经济的控制能力太弱吗？

无论是私人铸币还是私盐横行，都可以说明这一点——国家对民间经济活动的控制能力太弱。

从宋朝的程朱理学就开始有意无意地削弱君权，到了明朝，皇帝对朝臣的影响力，以及国家政权对各个领域的掌控力其实都在削弱。

这就造成了明朝看起来好像是“礼仪之邦”，人们一个个都衣冠楚楚，十分有君子大国之风，但其实，社会已经呈现出“过度民主”的假象（这么说，或许也不是很准确，因为这可以看作是人类的觉醒，但确实有一定弊端）。

以致于战事来临，无法迅速转型成军事专制状态，自然也就无法像清朝那样通过军事暴力政权直接征税、调配物资，导致战场失利。

那货币改革与盐政到底怎么改？

首当其冲，当然是要严令禁止私人铸币与私盐贩卖。

对此，三位阁老没有意见。

难的是政策执行。

如何将国家颁发的政策有效推行下去，而不只是说说而已。

不能像嘉靖皇帝禁私铸劣钱，一个罢市就能让禁令不了了之。

不能万历皇帝征收矿税，闹得鸡飞狗跳，官员鼓动民众打死收税人员，万历皇帝顶着臭名，最后二十多年也不过才收了几百万两白银而已。