“对于当年，先帝撤回北墙近半兵力，以防备诸侯藩王一事，朝中公卿各有所持。”

“——先帝之时，刘舍对先帝之令唯命是从，对此事绝无半点怨言。”

“而如今，刘舍似乎是不知陛下的意图，故有些瞻前顾后，不知该持何种立场。”

“及左相卫绾，私下似乎认为先帝这个安排稍有不妥，但并没有同旁人说起过自己的看法。”

“这或许是因为卫绾，念在先帝知遇之恩，以及同陛下的师生情谊······”

···

“九卿之中，廷尉赵禹、奉常窦彭祖、宗正刘辟强、卫尉直不疑不发一言，太仆袁盎似是在观望。”

“大行公孙混邪本想支持先帝，但之后想到自己也是‘胡人’，便开始纠结。”

“——因为公孙混邪支持先帝，会有‘为胡蛮张目’之嫌，而反对先帝，则会有辜负先帝恩德之疑。”

“唯一明确表示‘此事应该做出改变’的，是内史田叔······”

听闻周仁带回的奏报，刘胜只悠然发出一声长叹，又扭转了一下腰背，调整了一个更舒适的姿势。

刘胜方才所问、周仁方才所答的‘这件事’，其实正是匈奴人此番南下，能如入无人之境般，自边墙外一路杀到萧关，甚至破萧关而入关中的核心原因。

——先孝景皇帝三年，吴王刘濞、楚王刘戊为首的宗亲诸侯，在关东悍然举兵反叛！

虽然这次叛乱，只花了长安朝堂三个月的时间便顺利平定，更只在史书上留下‘孝景三年吴楚反，太尉周亚夫三月而平乱’的简短记载，但此次叛乱对汉室地方，乃至长安中央的政治生态，都造成了极大的影响和冲击。

在那一年，不知有多少朝堂派往地方郡国的官员，因为‘从贼’乃至‘没有劝君上谨守本分’等罪责，而被杀的被杀、被流放的被流放；

而在这个但凡想要做官，便几乎必须要以为二千石及以上官员举荐的时代，关东那一揽子因吴楚之乱而下马的郡国官吏，也顺带拉了一大批郡国二千石，乃至朝臣高官下马。

于是，问题就出现了。

——关东无论是宗亲诸侯国，还是长安直辖的郡县，都因为吴楚之乱所引发的政治动荡，而失去了大半中高层官吏；

原有的郡、县领导班子过半落马，新的领导班子一时半会儿又组织不起来，万般无奈之下，先帝只能采取最简单粗暴的措施：用军队来维护关东地方的治安，并防备诸侯藩王再次作乱。

而在吴楚之乱前，汉室军队兵力/百姓人口的比例，就已经达到了极高。

算上二十万以上的北境边防部队，外加每个郡五千人左右的郡国兵，还有棘门、霸上、细柳、飞狐等直属长安中央的常备野战军，汉室军队的兵力，达到了将近五十万之多！

反观人口，却只有两千多不到三千万，军/民比例，便达到了令人咂舌的1：40到1:60。

每四十至六十个人当中有一个兵卒，听上去并不很夸张。

但考虑到这四十到六十个人，有一半是女人，这就变成了‘每二十到三十个男人里，就有一个在编战卒’。

再去掉老幼，汉室适龄男子，也就是壮年男子的在编比例，很可能会达到恐怖的1:10以内！

每十个壮年男子，就有一人是——不是曾经是，而是此刻正在军中服兵役！

如此高的比例，自然就会引发一个封建时代很常见的问题：军民供养比。

每十个壮年男子，便有一人是在编军人；

而能贡献税赋、供养军队的，基本上也都是青壮劳力。

这就意味着这一比十的比例，便不单单是‘每十个人年纪合适的人里有一个在编军人’，同时也意味着当时的汉家，平均每一个在编军卒，却只有十个人贡献税赋供养。

这，就真的很恐怖了。

因为一名军卒的供养成本，单就是按照每个月粮米二石，和钱一百钱，军械维护成本每年千钱左右来算，便是二千钱。

而这二千钱分摊到十个人头上，便是每人二百钱。

换而言之：为了供养汉家的军队，汉室每一个壮年男子，都需要每年花费四石粮食。

听上去或许不多；

但要知道如今汉室的农税，也不过三十税一，按照民间百姓户辖田百亩、平均亩产三石来算，一户农户每年要上缴的农税，也不过十石粮食而已。

汉室当然没有‘犒军税’，农户也并不需要单独缴纳供养军卒的那四石粮食。

这就意味着过去，汉室的农税收入，有至少四成要花费在军队的维护、供养之上。

——要知道那二千钱，还只算了军粮和军械维护的成本，还没算边防部队的肉食、钱饷，以及战时部队的各种物资消耗！

结合以上种种原因，便导致当年，吴楚之乱得以平定，关东却需要强大兵力驻守的情况下，先帝根本无法在已有基础上再征常备军队，转而只能调回北境边墙的一部分边防军队，以维护关东地方治安，并顺带戒备诸侯藩王。

准确的说：是二十万边防部队的将近四成，都被先帝调回了关东······

“刘舍这个人，最懂察言观色，朕不表明自己的态度，他就会一直骑墙。”

“卫绾嘛~”

“老实人一个，再加上是个‘君子’，念着先帝的恩德，还有同朕之间的师徒情谊，也大概率不会表态。”

“——除非朕犯下极为荒唐的错误，否则卫绾，就不大可能站出来。”

···

“赵禹、袁盎，都是聪明人，知道自己该说，但不愿意做出头鸟；”

“窦彭祖、刘辟强，一个外戚，一个宗亲，也不会说出涉嫌反对、非议先帝的话。”

“——但他们没有站出来支持先帝，也已经足够说明问题了。”

“至于直不疑、公孙混邪，前者向来爱惜羽毛，只怕是压根儿不想趟这摊浑水。”

“而后者，并不在意什么是对、什么是错，而只在意怎么做，才对自己最有利······”

···

“呼~”

“这就是六个了；”

“再算上唯一的耿直人田叔、去掉空置的少府，剩下的，也就是卿了？”

刘胜此言一出，便见周仁不假思索的一拱手：“先帝曾有言：于朝政，臣有不表达看法的特权。”

“臣斗胆，恳请陛下也赐予臣这个特权······”

闻言，刘胜稍一思虑，便不无不可的砸吧了一下嘴，算是默认了周仁的请求。

——作为汉室第一任绣衣指使，甚至很可能是华夏，乃至人类历史上第一位特务头子，周仁确实应该享有‘只调查客观真相，不发表主观看法’的特权。

周仁能主动请求这个特权，刘胜自也乐得如此。

“朕，明白了。”

“这件事，卿就不必再管了。”

“下去之后，探探朝中公卿，对考举的反应。”

···

“朕放出考举的风，也已经有些日子了~”

“眼下春耕在即，若想在今年兴考举，最晚不超过夏五月，便应当定下章程。”

“——考举，也该提上日程了······”

(本章完)

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