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通往金陵的一处官道上，数辆豪华马车如长龙一般行驶，而在马车队伍前后与两侧，更有数千锦衣卫和东厂番子。

能被厂、卫一同保护的，自然是大明王朝的第二任君主，建元帝朱樉。

话说登基之后，朱樉有过一阵迷茫时光。

原因嘛，有点类似于突然得到梦寐以求的，一时间失去了目标。

其次是他忽然觉得，无论将这个国家建设的有多好，终究只是少数人的盛世。

况且无论他如何改革，也很难跳出历史局限性，而这世间又哪有万世不易的王朝啊！

情绪低落了几天之后，他又重新鼓舞振作了。

既然穿越到这里，更有“万里江山图”，还是至高无上的皇帝，不说为所欲为，总要做一些事啊！

更何况，所谓的洪武盛世，亦有很多弊端，不说拨乱反正，一些被无辜牵连的人，总是要平反的。

而第一个被平反的，是李善长的长子，原驸马都尉李祺。

李祺娶的是朱元章的长女临安公主，这二人于洪武九年成婚。

到洪武二十三年，李善长全家七十余口被灭。

仅有李祺则因驸马身份幸免于难，与公主阖家被流放到江浦。

朱樉做太子时，纵然颇受恩宠，一些事也是不敢胡乱进言的，尤其是涉及胡惟庸、李善长这样的大桉。

他那时也只是暗中接济，让妹子一家，过的不那么差而已。

等他登基以后，没几日就下旨，命临安公主与驸马李祺返回金陵。

赐还了原本的府邸，又发了许多赏赐，不过韩国公的爵位就算了。

把人一家七十多口都杀了，再让李祺子孙做勋贵，没准暗暗怀着仇恨。

就让他们一家安享富贵，子孙后代就做个普通人吧！

而朱樉平反的第二道旨意，是给他的大舅哥邓镇的。

邓镇因娶了李善长的外孙女而被杀，更被夺了祖传的爵位，无论怎么讲都说不过去。

朱樉登基没几日便下旨，追封邓镇为“许国公”。

至于他生前的爵位申国公，则由在东北经营皇庄的邓源继承。

旨意送达时，在松辽平原领人开荒种玉米的邓源喜极而泣，当晚赏赐“佃户”酒肉无数，一同欢庆。

朝堂之上，百官见朱樉为受“李善长桉”牵连的人平反，可谓激动万分，一时间奏疏无数，都为自己的亲卷、同乡、朋友上书。

朱樉自然是瞧不过来的，命新任内阁主持这项工作。

当然，最终的名单，还是要他审核的。

除此之外，朝廷还有很多问题，如宝钞滥发、百官俸禄过低，贪腐，军户制度……。

细细数来，洪武朝的问题着实不少，只是处于国力上升期，还危害不到政权。

可要再过几十年，就积重难返了。

对于具体如何改革，朱樉还没有着手，反倒做了一件令百官惊讶万分的事。

那就是实地调研，走遍了应天府所辖的上元、江宁、句容、溧阳、溧水、高淳、江浦、六合八县。

所到之处，百姓们的日子过的，只能说尚可。

基本可以做到温饱有余，却也仅此而已了。

大明的百姓，种田纳粮，服徭役，吃饱饭，便是太平盛世了。

至于其他的，不敢想。

这时代，百姓出行需要路引。

所谓的路引，顾名思义指的是老百姓出门所需的通行证。

这是一种纸质凭证，采用半印堪合，就是路引上有一半印章，官府的存档里有另一半印章。

官民申请到路引后出门办事，结束后需拿看路引去官府比对堪合，才算完成一次合法出行。

对于这时代的官民而言，已经习以为常。

可对具有现代人思维的朱樉，仍觉难以想象。

其实，早在战国时期，人们出行时就需要携带官方出具的出行证明。

从汉朝到唐宋，再到明清，古代的“通行证”经过多次变化，但核心目的都只有一个，将百姓束缚在土地上，便于管理，利于稳定。

若放开路引政策，百姓得利，却会极大增加朝廷的管理难度。

回京的路上，朱樉一直在想这个问题。

到底要不要放开，反复思量也难下决心。

行至一处驿站时，整个队伍暂时歇息。东厂、锦衣卫的人，将整个驿站团团围住，里里外外的检查，确定真的没有危险时，才将朱樉请下来。

曹锦带着人，亲自泡了一壶好茶，更拿来带着的点心，送到皇上跟前。

朱樉喝着茶，吃着点心，脑子里想的还是改革的事。

瞧见一旁护卫的丁智深，冲其招了招手。

后者忙走过来，“万岁？”

“坐！”

“微臣不敢！”

“让你坐你就坐！”

“哎！”

丁智深闻言坐下，却只有一半屁股坐在凳子上，腰板更是挺的笔直。

“你觉得，路引制度，如何？”

丁智深闻言一愣，旋即道：“我觉得，还挺好的，对朝廷而言，没有了流民之祸，征税更加容易。更何况，很多百姓一辈子都去不了几次县城，更不会远行。有没有路引对他们而言，都是没区别的。”

朱樉呵呵一笑，“是啊，有没有路引，对他们来说，都没区别。那你说，对于有远行需求的人，有没有路引，对他们来说，有区别吗？”

“那肯定……！”

丁智深哑然，要说明朝时期，有远行需求的，多半不是普通人。

这个时代出行可不易，有可能遇到山贼、恶霸、污吏、野兽，哪一个都有可能要了人命。

能出去远行的，多少有些实力与关系，路引肯定是能搞到的。

对于这些人来说，有跟没有，区别也不大。

要说这路引最大的好处，是朝廷能据此查到一些人的出行记录。