王鸿涛怒了，说道：“区区几十亿，就能解决教育公平问题，我觉得非常值得！少搞一些形象工程、面子工程这点钱就出来了，钱的问题，省政府会解决，民生工程投资多少都应该！” 这绝对是意有所指，陆文华真的被气到了，释放出一把手的气魄，说道：“干工作，要和中央保持一起，这是我们该遵守的最基本的原则！上面暂时没有出台规范性文件，没有理论支撑，我们不能贸然行事。放眼全国，没有一个省冒冒失失搞什么教育改革，我们不必哗众取宠、博人眼球，要知道枪打出头鸟，最近我们省出的风头够多了，不少兄弟省份领导对我们颇有怨言，这时候我们必须要低调，步子迈的大了容易扯着蛋！” 王鸿涛自从参加工作，还没被谁如此冷嘲热讽过，火气噌的一下就上来了，打声说道：“我认为省政府的教育改革方案百益而无一弊，我们不能素位裹尸，坐等上级指令。 在工作中不能放过与群众切身利益相关的任何细枝末节，把群众安危冷暖常挂于心，把群众小事落实于行，从最突出的问题抓起、最现实的利益出发，老百姓的事，要实实在在干，干一件是一件，干一件成一件。 “穿百姓之衣，吃百姓之饭，莫以百姓可欺，自己也是百姓”！” 论吵架，陆文华意识到真不是王鸿涛的对手，他的歪理邪说太多了，句句话不离人民，好像道义是他家的一样，于是利用一把手的优势说道：“长安搞教育改革，我就不同意，不少领导对我们提出批评。总之，我不同意在全省范围内搞教育改革，除非有上级明文规定，秦省不出这个风头，不当众矢之的，请某些人提高政治站位，下级服从上级、自觉维护党的集中统一，服从组织决定！” “一把手”作为党政领导班子的“班长”、“关键少数”，在地方发展中具有统领全局的作用，既是第一责任人，也是领导者、执行者、推动者。存在上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难等监督“空白”，往往就是决策“一言堂”，用人“一句话”、花钱“一支笔”、项目“一手抓”。 作为常委会的主导者，陆文华掌握着常委会的走向，打算对省政府的教育改革工作一言裁裁决、置之高阁。 可是，气氛烘托到这了，王鸿涛不惯他的毛病，直接说道：“刚才的集中学习，我记得有份文件，我认真听了一下，要求领导干部要带头贯彻执行民主集中制，不断增强领导班子的凝聚力战斗力。严格执行常委会议事决策规则。把民主素养作为一种领导能力来培养，作为一门领导艺术来掌握，始终保持平等待人、与人为善的真诚态度，涵养虚怀若谷、海纳百川的宽阔胸襟，调动各方面智慧和力量团结奋斗、干事创业。 领导干部应带头执行民主集中制，善于集中正确意见，自觉接受党的监督。贯彻落实民主集中制，杜绝民主不够、集中不够的问题。 总而言之，通过坚持和完善民主集中制，有效防止和克服违反民主集中制原则的个人独断专行和软弱涣散现象。 既然教育改革是常委会指定议题，那么就要民主，我建议按程序举手表决！” 这是图穷匕见，陆文华被逼上了梁山，早知如此，常委会议题就不该把教育改革列进去，这是省委的权利。 被赶鸭子上架，陆文华真想否决了这项议题，但是不符合规矩，除非动用一把手的一票否决权利，但是那样的话常委会会议记录要上报中央，更加凶险，不敢轻易尝试。 陆文华再三思索后，黑着脸说：“按成程序，现在对省政府提交的教育改革方案进行表决，同意的举手！” 王鸿涛没有丝毫犹豫，高高举起了右手。 刚才是神仙打架，打架插不进嘴，也不合适插嘴，这会到了表决的时候，自然泾渭分明。 常务副省长牛前华、常委副省长唐冰二话不说举起了右手，紧接着副书记李忆笑、纪委书记刘佗、政法委书记郭鸣雄、宣传部部长李国权、统战部部长陈瑞峰、迎江市委书记李瑞芳纷纷举起了右手。ＷＷw.ＧóΠъ.oяＧ 9票同意，常委会呈现出一边倒的局面，不禁让省委书记陆文华感到一片凄凉，心寒不已！ 这个省委书记当的，已经大半年了，局势没有丝毫的改观。 这段时间的一言九鼎让他迷失了双眼，总以为树立了权威，大体上掌控了局面，没想到动真格的时候一败涂地，没有丝毫的悬念，他们甚至争先恐后的举手，根本没有照顾一把手的脸面！ 陆文华无奈道：“全省教育改革方案通过，请省政府具体实施。” 后面还有两个议题，可是陆文华感觉屁股被针扎了一样，一刻都坐不住了，真正体验了一把如坐针毡、如芒在背、如履薄冰、如鲠在喉的感觉！ 保持着最后的理智，陆文华艰难的主持着常委会，幸好只剩两个议题。 第八个议题，常务副省长汇报：经西凤集团董事会研究，成仓市政府同意，拟实施10万吨优质基酒及配套生产项目，省政府提议将此项目纳入省重点建设项目。由西凤酒基酒生产有限公司投资建设，规划建筑面积200多万平方米，总投资140亿元，预计2021年建成，亩均产值550万元。主要建设10万吨基酒生产车间、7万吨制曲系统、50万吨储酒罐区、物流仓储系统及其配套工程设施。项目建成后，年增优质基酒产能10万吨，制曲产能7万吨，基酒储存能力50万吨，年均产值300亿元以上、实现利税50亿元，带动就业1.1万多人，力促西凤酒重回一流名酒行列，打造成仓经济发展新引擎。 陆文华没有丝毫兴趣，但是本着你不让我高兴，我便让你恶心的态度，说道：“总投资140亿元，他们哪来的那么多资金？省政府又打算支持多少？” 王鸿涛没有受什么影响，心平气和的说：“成仓市围绕‘秦省白酒产业链和成仓千亿食品产业集群’战略部署，以‘打造国企改革发展样板’为方向，以‘重归全国一流名酒序列’为目标，加快推进‘高端化、全国化’进程，补短板、优布局、强品牌、拓市场，品牌价值和市场潜力加速释放。此项目的实施能为‘优、强、大’经销商市场发展和产品获利寻得更多更大空间；项目完成后完全具备全国市场对高品质凤香型白酒的需求，与一流名酒企业规模进一步缩小，复兴有望。 重点项目建设事关全局，是经济发展的重要支撑。我省始终坚持‘项目为王’理念，把项目建设摆在突出位置，坚持高标准谋划项目、大力度推进项目，推动项目建设不断迈上新台阶、实现新突破。全省上下形成了大项目顶天立地、小项目铺天盖地的良好态势，把一个个项目打造成为助推全省经济发展的新增长极。 抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。我认为西凤集团的项目谋划是科学的、适时的、合理的，省财政应予以大力支持。140亿的资金，省财政计划支持专项资金50亿元，企业自筹一部分，企业通过融资获得一部分，市县两级政府可以通过发行专项债券支持一部分，向国家部委申请支持一部分，也可以吸纳社会资金参与企业的发展。” 陆文华说道：“那就是出了省财政的资金，其余还没有着落？我记得省政府印发过《秦省政府投资项目管理办法》和《秦省政府投资项目代建制管理办法》，投资项目管理办法要求，投资项目建设过程中必须要按照有关规定确保资金落实到位，不得由施工单位垫资建设。 中央也发文，硬化地方政府预算约束，坚决制止无序举债搞建设，规范举债融资行为。积极稳妥化解累积的地方政府债务风险，坚决遏制隐性债务增量，决不允许新增各类隐性债务。 140亿的项目，有没有经过科学的论证？到底是‘真作为’还是‘假政绩’？对那些急于求成、寅吃卯粮、弄虚作假、盲目举债搞建设的，不仅不能用，还要严格惩戒，西凤集团的这个项目，我感觉不是很成熟。” 王鸿涛据理力争：“陆书记，只有进入重点项目库，企业才可以融资，才可以向部委争取专项支持。省政府会严格监管，资金不到位坚决不予开工，但是程序得走，不能耽误了企业的发展。上级中纪委陈书记来省里调研，重点关注了西凤酒的发展，现在西凤酒比任何时候都准备得更充分，比任何时候都更有信心、决心和能力，进而实现‘重回一流名酒序列’的奋斗目标，我们得全力支持！”