废史立牧一旦确定为国策，便标志着地方割据势力的彻底形成已呈不可遏制之势，中央政府对地方政权的掌控力度进一步减弱，东汉王朝真正名存实亡。

从郭斌重生东汉末年以来，便深知历史的走向，他不知道这东汉末年的历史会不会因为自己这个小小的蝴蝶翅膀的扇动而发生改变。可是，他经过这几年的努力倒也明白了一件事情，那便是东汉政府的覆灭真的是如浩浩江水一般滚滚向前，任何想要挡在它面前的势力或个人都只有被碾压地粉身碎骨的份儿。

曾经，他也想要竭力扭转历史的走向，努力加强中央集权，以抵抗地方政权形成尾大不掉的形势。因此，当第一次受到天子刘宏接见时，便为他提出了开办博览会的建议。这既是当时形格势禁，他急中生智想出来的点子，也是他当时初抵贵境心态尚未

完全扭转的结果。他给刘宏出了这么个点子，确是典型的几方受益，也是给刘宏一点聚敛钱财的手段，使中央财政富裕一点，以应对即将到来的黄巾之乱，使其在剿灭黄巾之乱的战争中获得更加充裕的财政支撑。

当然，后来郭斌向天子提出建设塞外三城，开通中原与塞外骑马民族转口贸易的建议，既是为了防止黄巾降卒被杀，中原人口因此骤降，又是为了以塞外三城收取的赋税充实中央财政，以应对烽烟遍地、千疮百孔的中原大地，这与郭斌当初的思路是一致的。

然而，几年时间过去了，中央政府中腐朽堕落的现象依旧不见好转，即便是每年多了数以千万计的财政收入，卖 官 鬻 爵的的情况非但没有好转，甚至愈演愈烈；中央政府为了节省财政支出，又不得不将军事权力下放到地方，使得大汉王朝各地形成了一个又一个以郡或州为单位的地方实力派。

在郭斌看来，如今的东汉王朝，就像一列高速行驶中即将脱轨的列车，想要将其重新拉回到轨道上已经是不可能完成的任务，而若是妄图通过踩急刹车将其刹停，却又面临着瞬间翻车，车毁人亡的危险。

在目前的情况下，东汉王朝若是依照原有的轨迹延续几十年，然后毁灭，则历史势必会依照原有的轨迹运行，天下三分会继续出现，魏晋南北朝的局势会继续出现，乃至最后五胡乱华依旧会依照历史原来的剧本重新上演。那一场惨绝人寰、暗无天日的浩劫，中华民族势必逃不过去，这是郭斌重生一回所不愿意看到的。

而若是在如今的局势下踩了急刹车，加强中央集权，削弱地方分权，则势必要面对天下间所有豪门大户、世家大族的抵制。若是如此，那么郭斌一直以来的努力都将化为泡影，原本结好士人阶层，与地方豪门大户共同协作的局势会在利益面前变得不堪一击。况且，就如今中央财政所面临的巨大压力来看，若是郭斌提出这个建议，第一个不答应恐怕就是天子刘宏。

即便是抛开这些，郭斌自己如今却也早已成为地方实力派的代表之一，他所有财富与权力的来源，都来自朝廷加强地方分权的政策，若是想要加强中央集权，郭斌便不得不先造自己的反：这无疑是不现实的，离开了手中的权力，郭斌甚至连乱世中的一条野狗亦比不上。

所谓“国恒以弱灭而汉独以强亡”。汉朝强的是地方势力，弱的是中央政府。尾大不掉、干戈倒执，大汉王朝的末日已迫在眉睫，而郭斌与他手下的利益集团，则面临着一个极为重要的转捩点。

当历史沿着其固有的运行轨迹滚滚向前，大将军何进身死宫门，董卓率军进京、废立天子之时，郭斌原本扶刘保汉的方针也最终宣告失败，大汉王朝从此真正进入了群雄并起的乱世。

全书完