深市土地买卖开启了一个新时代，虽然当时国内很多省市对这种方式持有不同意见，但的确赚钱呀，到九零年，国家随即下发了《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，条例中明确出现了商用地和建设用地出让条件，比如商用地使用权七十年，建设用地五十年等等，从此国家的土地政策逐渐放开。

这个条例在九零年就已经颁布，最早实施的还是首都和盛海等大城市，特别是首都，随着放开土地政策，大量的港商涌了进来，最著名的就是首都王府井地块开发。

这块土地由港城李首富拍下，据说只花了两个亿，然后修建了著名的东安商场，在当时，这座商场成为首都标志性的建筑，当然，也为李首富带来了大量财富，二十多年后，这座商场每年的租金就高达数十亿，拥有一个店铺就能吃一辈子。

林云知道，土地买卖政策的开放，标志着国家马上就要有钱了。

在改革开放之初，国家是真的没钱，在八零年左右，外汇储备只有八十多亿米元，因为外汇与米元挂钩，国家可以通过储备米元进而在国内发行相应的华元，可八十多亿米元还是太少，无奈之下只能发行国库券以吸收老百姓手中的资金。

通过发行国库券和提高存款利息的方式吸收老百姓手中的资金，这些钱被用于基础设施建设和公共预算开支，特别是基础设施建设，修公路、铁路、桥梁和各种水电站等等，每一项动辄都是数十亿上百亿资金。

最明显的一个例子是修建三峡大坝，预算近千亿，完全就是天文数字，国家实在没钱，于是就在电费里加上了一项三峡建设基金，每户每月两分钱，一直收到三峡建设完成，那得是二十一世纪了。

没有钱怎么办？说实在，真是没什么太多办法，靠赚外汇？国家外汇储备飞涨的时代还要下世纪，那时国家加入世贸组织，made-in-a开始统治世界，利用出口小商品，通过一点点积攒，国家的外汇储备才开始多了起来，然后又用外汇投资米国的国债，以至于很长时间国家成了米国最大的债主。

不过那都是后话了，至少要十几年时间，现在怎么办？终于，国家利用土地买卖实现了财政增长。

国家利用土地赚了大量财富，特别是放开商品房买卖后，房地产行业飞速发展，剩下的事情所有人都知道了，曾几何时高房价让年轻人一筹莫展，还成为焦点问题。

高房价的原因很多，好的也有，不好的一面当然也不少，可不可否认，高房价带动土地价值增长，国家的财政也有了明显改善，利用这些钱才能大搞建设，才能铸就国家“基建狂魔”的名号。

当然，二十多年后，国家针对高房价问题也有了强有力的举措，那时曾经辉煌一时的房地产行业也逐渐走向衰落。

不过同几年后各地热衷于房地产开发相比，在九十年代初，土地买卖是一个非常谨慎的行业，即便国家下发条例，土地政策有所松动，首都和盛海这样的城市已经行动起来，可在北方，政府实施起来还是很小心的，不敢轻举妄动，每走一步慎之又慎。

就拿现在的沈城来说，林云希望在开发区买五万平方米的土地，开发区政府觉得太大了，因为整个开发区内就没有超过一万平米的企业，可也是没说不可以，只是说要考虑考虑。

考虑个屁呀！金龙食品有限公司明年年初就要进新设备，到那时，现有的厂区根本不够大，必须要搬入新厂区，对于一个未来五年会实现销量六十亿袋的集团企业来说，五万平方米都未必够用。

当然，林云之所以想多要点土地，还是因为现在土地便宜呀！

二类工业用地一亩地才两千五百块钱，五万平米是七十五亩地，不过十八万多块钱，完全就是白菜价，可随着时间推移，再等个三四年，那时就不是这价钱了，翻个两三倍都有可能，此时不卖何时卖？

只是五万平米太多太多，开发区政府觉得林云不是做企业，而是要当地主，这可不行。

正当林云挠头之际，区里传来消息，沈城市的市长要来调研了，而且杨立臣悄悄带了话，让宋春涛当着市长的面“告状”，就告开发区。

开发区是独立行政区，杨立臣管不着人家，说话也不好使，可他也想帮企业做大做强，这正好是个机会，千万不能放过。