第五章：始皇改制一
话说三日后，天还没有亮，留在咸阳的一众臣工，无论官职大小，品秩高低，按照惯例，有资格进宫面圣者，基本上都到齐了。此时，只见文武百官们在金銮大殿里分两厢站好，虽略显拥挤，但不得不默默地等待着君王的出现，以便朝拜。
“皇上驾到！众卿朝拜！”突然，随侍太监扯着尖锐鸭公嗓，吼出高亢刺耳难听的声音。然，这对站得不耐烦的文武百官来说，却具有提神醒脑的奇效。
“皇上万岁万岁万万岁！大秦帝国万年无期！皇上万年无期！”群臣行跪拜大礼朝贺道。
随着一片朝贺之声响起，只见始皇身穿黑色玄衮龙朝服，头戴十八子璎珞天平冠，腰间系着金镶玉苍龙带，在宫廷太监的引领下，目不斜视，昂首阔步地迈向那早已熟悉得不能再熟悉的金銮宝座。同时，始皇左手握着穆公镇秦剑，右手掌向上微微伸出，居高临下，环视一眼大殿群臣，中气十足地朗声道：“朕乃大秦国之始皇帝，受上天之命，统治天下万民。尔等皆为朕之臣子，亦属天下万民之列，当无条件接受朕之统治，因此，起来吧。”
“谢皇上！”群臣道谢之后，纷纷起立，站回原来的位置，皆是一副眼观鼻，鼻观心的样子，谁也不敢做那出头之鸟，深怕一不小心遭到责罚，故只想着稍后上交奏折了事。
“众位爱卿，朕让你们进言献策，你们都准备好了么？”始皇目光炯炯，扫视群臣。
“臣等皆已写好奏折，还请皇上过目。”群臣唯唯诺诺，无不紧张兮兮地将藏在宽袍大袖中的奏折赶紧掏出，双手呈上，以待御览。
“去，给朕收奏折！”始皇瞟了一眼随侍身旁的太监，不咸不淡地吩咐道。
“奴臣领命！”那小太监碎步而去，就像穿花蝴蝶一样在众位臣工之间穿梭着，纵使手脚麻利，也累得气喘吁吁，约么盏茶功夫之后，才把那三百六十份奏折悉数收回，上交始皇。
“嗯？你的动作太慢了，连收几份奏折都不够利索，以后就不要随侍朕的左右了。”始皇面露不悦，当着群臣的面，呵斥太监。
“皇上，奴臣有罪！请皇上责罚！”太监诚惶诚恐，倒头便拜，砸得青石地面咚咚作响，鲜血染红了额头也顾不上抹一抹，只希望皇帝老子不要拿自己的小命开玩笑就算烧高香了！
“朕不杀你，也不责罚你。下去吧，去后宫领一份别的差事好好干，这对你有好处。”始皇仍旧是不咸不淡地说道，接着环视殿上群臣一眼，虎目圆睁，声如洪钟道：“遥想当年，老子西游过函谷，先祖穆公闻之而往亲迎，曰：仁好久闻老子大名，今日得见真乃三生有幸，不知我大秦之国运如何？老子先生何以教我？老子曰：秦公无须多礼，但须谨记：周秦同源，起于西陲。周为宗主，秦为诸侯。分五百年，秦大合于周，合十七年，则霸王出……老子说完后，留下道德经一书，便驾青牛，涉流沙，西去化胡了。”
文武百官们听得面面相觑，不知向来讲究法度且崇尚务实的始皇帝，怎会突然抛出这么一则故事来，便不敢妄揣圣意，怕引起祸端，只好点头附和，听凭始皇继续往下说。
始皇似乎早已料到情况会如此，便不在乎群臣的反应，而是继续道：“历史已经证明，当年老子的预言都已经实现了。朕，就是老子口中所说的霸王！然，接下来，我大秦之国运又将如何？当年的老子可没直说，不知众位爱卿，可有高见？”
“臣等不知，万望皇上恕罪！”排在文武百官前面的李斯、蒙毅、蒙武、王翦等人被始皇扫视一眼之后，顿感犹如泰山压顶，浑身僵硬，头皮发麻，不得不赶紧找台阶下。
“无妨。然而，老子当年还对孔子说过：圣人处世，遇事而不背，事迁而不守，顺物流转，任事自然。调和而顺应者，有德之人也随势而顺应者，得道之人也。朕一统天下之后，平定宇内，远播文明，虽有大功于华夏，然沿袭祖辈之严刑峻法，大兴土木，劳民伤财，实乃与上天赐百姓安享太平之初衷格格不入。故而，上天预警，荧惑守星，遇刺遭劫，五星连珠，大兴华夏！是故，朕之改制以顺应天意为主，顺应民心为辅！因为朕既是上天之子，又是万民之主，所以朕意即天意，朕心即民心，改制创新，出朕之口，入天之耳，天地为证，人神共鉴，言出必行，驷马难追！诸位请拭目以待，哈哈……”始皇大笑道。
“皇上英明！大秦万年！皇上万年！”李斯见事明快，立马响应始皇的决议，而群臣也不笨，虽然表面上赶紧复议，然内心里却诚惶诚恐，担心因始皇的改制创新会丢掉饭碗。
“传朕的旨意，从即刻起，废除一切严刑峻法，废除全国各地一切徭役。民夫或刑徒有被征发徭役者，在接收到朕的旨意后，立即就地安置，由各地乡、亭、里帮助营建居所，编民入户之后逐级上报给县、郡，再由官府按口众之多寡统一分配田亩、土地，发放农具、种子，条件允许的地方郡县必须尽可能多的提供耕牛、骡马等畜力，全面推广牛耕，以助流民恢复生产，安居乐业！同时，朕要免除其三年赋税，让其休养生息。众卿以为如何？”
由于果老汉生前就是来自岭南边地，明白穷乡僻壤之地的百姓生活之艰辛，故而“借尸还魂”成为始皇之后，眼见自己有能力改变现状，便毫不客气起来，于是便急不可耐地一口气说完了自己的第一项改制内容。
“皇上，这，这……微臣以为恐有不妥。”廷尉蒙毅没有像丞相李斯那样见风使舵，而是本着忠心不二之信念，昂首挺胸，上前一步，拱手抱拳，躬身行礼道：“皇上，微臣以为全国之流民、刑徒何止百万之众？如此偏向他们，恐此举不仅会让其心生怠惰，还会引起顺民和国人之不满，给执法造成压力，让目前之形势变得混乱。故而，微臣还请皇上三思呀！”
蒙毅说完后，退回原位，低头不语，脸上一片凝重，让周围的同僚们见了之后，无不是为他暗地里捏一把汗。