“我在大明推行一体当差一体纳粮的新政，严重打击到了文官的利益，朝廷财政要支持西域建设，文官们不敢明着反对，暗地里肯定要向皇帝叫苦，之所以不说给多少钱，这是皇帝想让我体谅他的难处，主动降低经费数目，减轻财政方面的压力。”

“这样吧，朝廷每年最少要给西域大都督府拨款百万两白银，五年时间总额五百万两，这是我的底线，其余的开支，就要从贸易中取得了。这是皇帝和朝廷，逼着我和西方各国做买卖，从现在开始，必须加大对各国的丝绸、茶叶和瓷器输出，否则根本无法承担这样的投入。”林潇宸说道。

他心里和明镜一样，文官们好不容易抓到一个机会，自然要想方设法的加以为难，想要让他知难而退，对新政的事情做出让步。

而永乐皇帝自己，这时候正在忙着花钱，一是郑和下西洋的壮举，拨出大量的钱用来造船和做物资准备，二是要修撰《永乐大典》，耗费巨大的人力，这都是花钱的事。

朝廷的财政收入每年基本上是固定数目，三千万到四千万的总额度，皇帝自己花的多，想一出是一出的大手大脚，对朝廷日常各方面的投入就会随之降低，为了堵住文官们的嘴，说话的底气也就不那么足。

“皇帝和朝廷即便再有难处，也不能把整个西域的建设推给我们军队来负责，一个深入中亚地区的重要地区，本来就是天高皇帝远，加上有独立的兵权和财权，这样的方式长期发展下去，一旦西域开发起来，对大明来说可是有害无益的！”宋晟说道。

大明在林潇宸的设计中是军政分离，军队不能过问政务，官府也不能调动军队，除非是发生了紧急事件，比如抗灾或者叛乱，双方才能暂时性的联合起来共同应对，否则，武英殿没有命令，一兵一卒都不能擅动。

这是为了防止出现军政集权，导致尾大难掉的现象出现！

可西域大都督府的权势过大，大都督作为最高的军队统帅，还要兼着负责政务的布政使，这就造成军政大权一把抓的格局，有军权有财权，距离中原万里之遥，还真是很难说会发生什么事。

“这些事情就不用你来操心了，别以为皇帝和文武百官，不知道你说的利害关系，西域的特殊环境，需要采取军队兼管政务的方式来运作，没有军队的鼎力支持，布政使司和各级府县寸步难行，这需要一个很长的缓冲期。”

“等到西域的基础建设完成，各项事务走上正轨，枝头挂满硕果的时候，摘桃子的就该来了，你以为朝廷派官员来西域学习为的是什么，就是等着实施军政分离！”林潇宸笑着说道。

“可我们西域兵团或者说西域大都督府，承担整个西域的建设，财政的难题从何解决？”宋晟愁眉苦脸的说道。

“只要西域的丝绸之路畅通，我们不愁没有银子用，这些事我来操办，你抓紧时间对东察合台汗国的军队实施改编，打乱后加强给各卫。”林潇宸说道。