朱由检的计划是，将来除了当地居住已久的辽人、被掳去的明人之外，还要从山东大规模向辽东移民，让后世被逼无奈的闯关东，变为有组织的开发辽东，让这片富饶的土地早日为大明的发展做出贡献。

山东行省辖下靠近兖州府的各府州县，这两年已经向南四湖地区迁移了百余万人口，原先荒草丛生、沼泽遍地的南四湖地区正在变成人口稠密的新生之土，移民们新开垦的田地也开始产出大量的粮食，这次移民开发已是取得了初步的成功。

但是山东西北方向的济南府、东昌府以及东面的青州府，依然有大量人口依靠着官府的救济而存活。

持续的旱灾越来越重，有些地区已经连续几年基本不见雨雪，境内的河流都已干涸见底，各地官府虽然尽心尽力派人到处打井修渠，但在生产力极度落后的当下，这些措施见效极慢。

一口水井浇灌面积大约在五十亩上下，如此广袤的土地，那得需要多少口井？

打井也需要周期，并不是十天半月就能完成的，而且这是门技术活，从勘探到挖掘再到烧砖贴井壁，都需要专门技术人才来指导。

为了这件攸关国计民生、子孙后代的大事，工部都水司将所有懂技术的官员吏员全部派了出去，每人都划分了指定地区，在当地官府的配合下指导农户打井抗旱救灾，现在工部都水司平日里只有几名小吏值班，就连郎中也早就被打发出了京城。

山东往辽东移民相对来说要容易一些，只要在官府的组织下，沿着唯一的官道一路往东到达登州府，然后再沿着刘国能、张文耀部的路线再走一趟就可以。

这条移民路线的好处是，郑家船队运来的粮食可以在登州靠岸卸载，或者直接卸载到对面的辽东湾，这就节省了很多陆路运输所需要的人力物力，最大程度减少途中的损耗。

松原府知府人选问题，朱由检更倾向于从陕西各府官员中产生。

陕西各府在孙传庭的严格督导下，几年来的屯田安民取得了极大的成功，很多府的佐贰官也在其中发挥了重要作用，这些人的职级也应该得到拔擢作为回报。

松原府知府、佐贰将会与接下来辽东新设的各府一样，优先从陕西各府中选拔。

接下来便是设立辽阳府，并设游击一名，驻军两千人，游击安排同上。

辽阳作为松原到锦州中间的一个点，地理位置十分重要，驻军必要时可东进支援松原和盖州，这两千人要定期出动，剿灭境内残存的女真武装，维护当地的社会治安，另外要选派一部分派驻到铁矿去。

辽阳往东不远就是后世的本溪市，这里有储量较大的铁矿，以后将成为辽宁行省发展的重要助力点。

再就是设立盖州府，并设分守参将一员，驻军两千人，人选方案同上。

盖州所辖包含着后世的大连、旅顺等地，这里未来将会是朱由检设想中的北方舰队的驻地，由于现在大明所受到的来自海上的威胁并不大，所以盖州驻军主要是为了剿匪，并在危机时刻支援东北方向的松原。

朱由检在给孙传庭的指示中还指出，大战过后辽东官府要组织并保护辽地百姓进行夏收，夏收过后要立刻进行土地平整和大规模水利设施的修建，朝廷会派遣相关人员前往指导和规划。

东北地区夏季很短，农历六月或者七月夏收完成后，顶多一个多月后气温就会迅速下降，漫长而寒冷的冬季很快就会到来，所以必须抓住这短短几个月适合劳作的时间，进行相应的农田配套设施的施工，以争取给来年的春耕打下一个良好的基础。

由于气候条件的限制，东北地区肥沃的土地一年只有一收，所有田地只能是最早在三月进行春播，晚种的作物最迟也要在八月底、九月初收割完毕，然后就是应对漫长的寒冬。

东北人俗称，猫冬。