华夏先贤们虽说留下过“远交近攻”的名言，但朱由检在细细探究过、并且结合后世的经验分析后认为，这句话里“攻”的含义是非产广泛的，并不仅仅是指的武力，还包含着经济和文化等其他各方面的因素，要是单纯把“攻”当成武力征服，那就完全背弃了祖宗们的真实用意。

“故上兵伐谋，其次伐交，再次伐兵，其下攻城。”

要想建立一个东南亚儒家文明共荣圈，对大明各个近邻，尤其是东南亚诸国，在武力威慑的前提下，从文化和经济方面着手，要比使用武力更能彻底达成目的。

经过与内阁诸臣反复研究和商讨，针对朱由检提出的宏伟计划，大明朝廷相继出台了一系列政策，目的当然是让整个东南亚地区的人民将来能够过上更加美好的生活。

首先就是东南亚诸国政府要统一上表，明确与大明为宗主国和藩属国关系，为此，鸿胪寺将分遣官吏出使每一个国家，然后将各国的表章及使节带回大明。

只要大明与各国之间的地位关系确定无疑，那大明将会保障各国现任国主家族及后裔执政地位的安全，绝不支持和允许其国内出现推翻现任政权的情况发生。

一旦某国出现局势动荡，有政权更迭的危险，那作为宗主国的大明，将会派遣官军前往事发国，协助其“合法”政权镇压反对势力，直至其国内局势完全平稳为止。

与上述条例相反的是，如果某一国不承认大明宗主国地位，那其政权的合法性将不会受到大明朝廷的承认和保护，如果其国内发生内乱，大明将会支持“正义”的一方成为合法政权，并会给其为争取自由的斗争提供多方面的援助。

大明朝廷欢迎各国政要及贵族子弟前来留学，大明会在理工学院专设人文学院，挑选大儒名士担任授课老师，专门教授这些留学人员儒家文明的“精髓”，以使其将来执政后，能够充分理解和接受儒家文明的内容，并在其国内大力推行。

其次，凡是承认双边关系的各国，都要在本国大力开展学汉话、着汉服、认汉字、习汉俗的运动，大明会选派人员分赴各国，对其进行指导和培训，力争使各国与大明之间形成文化背景相同、语言相通的良好环境，促进各国民众之间可以进行无障碍交流和沟通。

此条将与第一条合并执行，拒绝或抗拒者，均会被大明朝廷视为有意与宗主国进行全面对抗，因此而产生的后果，将由抗拒者自负。

其三，为促进各国经济的繁荣和发展，提高各国民众的生活水平和质量，大明朝廷将会加大对各国经济援助的力度，在大力采购各国商品货物的同时，让大明的优质商品更多的进入到各国市场中，使更多人能够享受到这些精美的商品。

其四，除了大明银币以及银票以外，各藩属国不得接纳其他任何国家的货币在本国市场流通，一经发现有此行为，将会追究相关人等之责任。

大明会在各国开设使领馆，并派驻相关人员，帮助其政府监督一切违背条例事件的发生。

大明使领馆将会开设在各国繁华城市及地段，使领馆被视为大明国土的延伸，未经大明朝廷允许，任何人都不得踏入使领馆安全范围之内，否则将会被视为对大明国土的侵犯，有此引发的严重后果将由挑衅者自负。

圣旨发出后，参与条例制订的鸿胪寺卿郑芝凤回到署衙后，立刻召集司内高官们研究制订相关措施及派遣各国的使节，半月之后，一支支目的地不同的使团，分别自天津卫码头登船后前往马尼拉，然后在当地驻军护卫下出使诸国。