通过刚才的讲述，刘备虽然收服了郭嘉，但却感觉意犹未尽，就转而说道：“奉孝，自从高祖立国，还不到二百年的时间，就出现了绿林、赤眉等大规模的民乱！”

“光武复汉之后，也同样不到二百年，就在全国各地，出现了以张角兄弟为首的黄巾贼寇！”

“奉孝以为，究竟是何缘由啊？”

这个问题并不困难，只要在底层百姓之中，稍微观察一下，就可以弄明白，因此，郭嘉想都不想，直接说道：“当然是因为土地兼并！富者阡陌接连，而贫者无立锥之地，百姓衣食无着，自然就会化为流民贼寇……”

“确实如此！”刘备点了点头，道：“若是吾等再次复汉，恐怕也会像这样，坚持不到两百年的时间，就会遭遇大乱……”

“这个……”郭嘉忍不住的皱起了眉头，此时还在汉末，事例太少，还没有产生王朝周期律的问题。

不过，要是按照刘备的思路想下去，确实会出现同样的问题！

“想当初，高祖刚刚建立帝业，百姓死伤惨重，以至于人少地多，只要无为而治，修生养息，就会出现文景盛世！只不过——”

刘备摇摇头，继续说道：“随着人口的繁衍，以及各级权贵的土地兼并，底层百姓越来越困苦，最终变成一场大规模的变乱！”

“之后，等到人口死伤略尽，就会有人统一天下，只要稍加修养，便是又一场盛世！”

“只是，按照如此推演，无论怎么做，都无法逃出一乱一治的循环！”

“对于这个问题，不知奉孝有何教我？”

“这个……”郭嘉皱着眉头，沉思不语，无论如何他都没有想到，统一大业还没有开始，刘备就已经开始考虑这样的问题了！

不过，以郭嘉的学识，也好像根本就找不到任何出路！

这也是理所当然的，在整个封建时代，就没有人能够解决这个问题！

看着他那沉思不语的模样，刘备心中暗自得意，智力再高又如何，还不是被我轻而易举的给难倒了！

过了好大一会儿，郭嘉便吐出一口气，有些沮丧的摇了摇头，道：“以嘉的学识，无论怎么做，都解决不了这个问题！感觉就像只能眼睁睁的看着一亮马车，缓慢而又坚定的滑向深渊，但却根本没有任何阻拦的办法！”

随后，他就对着刘备拱拱手，道：“不知主公有什么见解？”

刘备轻笑一声，道：“奉孝应该听说过周朝的八百年江山吧？”

“周朝？”郭嘉愣了一下，瞬间就反应了过来：“难道主公想要实行分封制？只不过，如此以来，恐怕就会出现景帝时期的七国之乱呀！”

“周朝的分封，与前汉时期的分封，并不相同！”刘备摇摇头，解释道：“若是能将宗室诸侯分封到蛮荒之地，不但可以开疆扩土，还能在一定程度上减轻中原腹地的人口压力！”

“蛮荒之地？”郭嘉眼睛一亮，立刻就想到：“难道主公要想封建海外？”

“不错！”刘备点点头，一脸赞赏的说道：“等到以后，我打算在中原腹地保持郡县制，同时，将宗室功臣分封到海外！”

“那倒是一个不错的办法……”