经过一周的调查之后，张金海的工作组要离开江丰县了，在他们走的头一天晚上，郭建国和魏扬又一起请他们吃了一顿饭，等于是给他们送行，在这顿践行宴上，张金海也是放开了酒量，好好喝了几杯酒。

吃完饭之后，林昌恒看到张金海略有几分酒意，他便把张金海送到了房间里，张金海住的是县委招待所，他的房间是最豪华的套间，当初还是杜援朝弄的，后来除了贺云飞之外，县领导一般不住这间套间了，就专门用来招待上级领导。

林昌恒把张金海送进房间之后，正准备告辞，不过张金海道：“林县长，到我房间里坐一下吧。”

林昌恒当然是恭敬不如从命了，他跟张金海一起进了套间，在客厅的沙发上坐了下来，看到张金海要给他沏茶，他连忙接过开水瓶，沏了两杯茶，给了张金海一杯，自己也端了一杯，两人在两张沙发上坐了下来。

张金海笑道：“林县长，我听说你是主张退田还湖的是吧？”

林昌恒点头道：“是啊，张处，我是主张退田还湖的。”

张金海道：“这些天我们就天天调查了，也没跟你好好聊聊，那你能说说，你为什么主张退田还湖吗？”

林昌恒笑道：“张处，你知道吗？我参加工作不到五年，可是有三年都在抗洪防汛，有两年的水位差不多都创了纪录了，你不知道当时我的压力有多大，那段时间，大堤上几乎每天都有险情，好像下一刻大堤就要倒了似的，在大堤上吃也吃不好，睡也睡不着，而且这不光是我一个人，咱们江丰县至少有好几万人都在大堤上，每年都要来这么一回，这得造成多么大的损失啊？如果哪一天水位更高了，这大堤真的倒了，那就更加不知道会造成多大的损失了，张处，你说有这样的经历，我能不主张退田还湖吗？”

张金海感慨道：“是啊，据我这段时间调查到的情况来看，凡是基层干部和水利干部，基本上都是主张退田还湖的，看来只有基层干部，才最知道退田还湖的好处啊。”

林昌恒听得出张金海的言外之意，那些反对退田还湖的干部，应该大部分都是高层了，他们只看得到数字，耕地的数字，粮食的数字，可是他们高高在上，却看不到基层的真实情况，可以说已经是严重脱离群众了。

这话林昌恒也不太好接，他笑道：“张处，那您对退田还湖是什么看法呢？”

张金海笑道：“按道理，我作为工作组组长，不应该现在就表示出自己的立场，我应该把最真实最客观的情况反映给上级领导，帮助他们做决策，不过呢，我跟你说一下我的看法也无妨，我也倾向于退田还湖，退田还湖绝对是利大于弊的，而且是远远利大于弊。”

林昌恒大喜过望道：“是吗？张处，那太好了，你的意见对领导来说，一定是非常重要的。”

张金海道：“你这可是言重了，我只不过是一个小小的副处而已，对领导能有多大影响呢？我也只是尽自己的努力而已。”

林昌恒诚恳地说：“张处，有你这句话就够了，如果以后真的能够退田还湖的话，我相信广大湖区人民以后都会感谢你的！”

张金海脸色变得严肃起来：“林县长，退田还湖说起来简单，但是这么大的面积，至少关系到几百万人的生计和命运，就说你们江丰县吧，都有两万人的生计跟退田还湖息息相关，你们县里有什么计划？这两万人退田还湖之后，你们县里准备怎么安置他们？”

张金海的问题还是很有针对性的，如果没有完备的计划，直接就把这些多人居住的地方给退田还湖了，这几万人该怎么安置确实是一个难题，要知道江丰县总共也才几十万人，这两万人就占了江丰县全县的百分之几的人口了，这可不是小事。

不过这件事情林昌恒也早就想过了，他对张金海道：“我的想法是，如果江丰县实行退田还湖的话，涉及到的人口大约在两万人左右，如果这么多人都搬迁到其他乡镇的话，土地的分配是一个很大的问题，而且容易让搬迁过去的人口跟当地老百姓产生矛盾冲突，所以，我准备让一部分搬迁群众分散搬迁到全县各乡镇，另外一部分搬迁群众就让他们搬到县城新区来，今年国家不是鼓励大力建造经济适用房吗？所以我们江丰县建造经济适用房的力度还是很大的，到时候，这些经济适用房就可以作为他们的安置用房，当然，这还需要国家财政支持，要不然光我们江丰县是肯定负担不了这么大一笔补偿资金的。”

张金海问道：“那这些人搬到县城之后，失去了土地，他们以后的生计如何保障？”

林昌恒胸有成竹地说：“这一点我也考虑过，咱们江丰县在这方面还是有优势的，因为江丰县经济开发区的企业很多，这两年新投资建厂的企业也很多，像黄氏集团等大投资商之前建的厂也在扩建，所以需要大量招工，现在江丰县的人力资源都有一些不够用了，有很多外地的工人都到我们这里来工作了，这些搬迁到县城的群众就算一万人吧，其中青壮年人口估计在三千人左右，经济开发区的企业要消化这些人还是很容易的，另外，江丰县城面积越来越大，需要的环卫工人也是越来越多，所以也能够吸收一部分老年人当环卫工人，江丰县对个体户也有一些扶持政策，如果他们想要当个体户，也能够得到扶持，所以江丰县城消化这些人口还是没问题的，这也能够提高江丰县城的城镇化率呢。”