这些天，林昌恒不但在指挥救灾，他也在思考，思考着面临这样重大的自然灾害，政府应该如何进行应急处置。

我们国家是一个自然灾害多发的国家，这是因为我们国家的面积大，地形复杂，跨越经度和纬度都非常大，地球上所有的地形我们国家都存在，所以各种各样的自然灾害都是经常发生，比如林昌恒经历过的自然灾害就有洪水、泥石流、旱灾、雪灾等等，在抗击自然灾害的工作当中，他积累了丰富的经验，也有了很多想法。

在这些抗击自然灾害的过程当中，林昌恒首先觉得的就是我们党和政府的组织能力确实非常强，每次发生自然灾害，都是领导靠前指挥，而且总能组织起成千上万的人民群众和军警来共同抗击自然灾害，由于有着坚定的信念和超强的组织纪律性，最终总是能够取得抗击自然灾害的胜利。

可是林昌恒也发现了不少弊端，那就是我们国家没有一个成熟的面对自然灾害的应急预案，没有专门的应急管理法律，没有专门应对自然灾害的应急管理部门，这就导致了有时候会打乱仗，很多部门都能够参与到抗击自然灾害当中来，但是缺乏专门统一的指挥，也没有一部可以在这种时候发挥作用的应急管理法律，更没有全国统一的灾害信息系统。

带着这样的思考，林昌恒每天晚上都会把自己在救灾工作中的一些感悟和想法记下来，随着他记下来的东西越来越多，他觉得自己有了比较系统的关于应急管理的一些想法，他打算把这些想法整理成文，然后提交给上级，以促成我国的应急管理法律和应急管理专门部门的诞生，从而让以后的自然灾害发生的时候，在救灾方面能够更有条理更有效率，不再打乱仗了。

在这样的思考当中，林昌恒也觉得自己的思路越来越清晰，这篇文章，他花了几天时间写完了，然后就是进行润色修改，他打算回到市里之后，先把这篇文章给房东阳和何文灿看一下，再送到省政府去，希望省政府能够引起重视，毕竟湖东省的自然灾害也是经常发生的，如果能够建立应急管理机制的话，以后再遇到自然灾害的时候，损失肯定没有那么大了。

就在这忙忙碌碌的工作当中，08年的春节到了，虽然春节到了，但是雪灾并没有过去，所以林昌恒还是得呆在鲁陵县，不能回家，这个春节他只能是在鲁陵县过了。

这也是林昌恒第一次不能在家里过春节，当然，许国权和司机老张也都不能回去，还有跟林昌恒一起到鲁陵县的相关部门的那些工作人员们，他们也都得在鲁陵县度过今年的这个春节了。

2月6号是除夕，这天中午，鲁陵县委县政府在鲁陵县委招待所摆了一桌特殊的年饭，让林昌恒等人能够在鲁陵县欢度这个特殊的春节，陪着他们过年的，只有县委书记邵冬，因为其他的县领导也到各乡镇去指挥救灾去了，他们也不能在家里过年。

今年的年饭还是很丰盛的，不过桌上最多的还是牛肉、羊肉，以及一些方便食品，新鲜菜很少，因为今年雪灾太严重，新鲜菜都很难运进来，价格非常高，还买不到，哪怕是县委招待所办的年饭，也只能用本地特有的食材了，对柳林市来说，牛肉羊肉就是最多的食材了，另外就是从外地运进来的一些方便食品，这些方便食品比较容易保存，能够保存很长时间，在这种长时间的自然灾害时期，自然是运送这些方便食品的性价比最高了。

这顿特殊的年饭，在丰盛程度上当然不如林昌恒家过去的年饭了，但是这已经让大家都很高兴了，要知道在过去的这段时间里，林昌恒他们吃得最多的就是泡面了，其实如果林昌恒想要的话，鲁陵县也能够给他们每顿都供应丰盛的肉食，但是林昌恒知道现在物资匮乏，所以他坚持跟其他人保持一样的伙食。

也只有今天这顿年饭，林昌恒才同意搞了这桌新鲜肉食和方便食品混杂的菜肴。

等到大家都坐到了餐桌旁，林昌恒端起一杯酒道：“来，我敬大家一杯，祝大家春节快乐，也希望大家都不要松懈，现在我们已经看到了战胜雪灾的曙光，但是我希望大家继续保持高度的紧张，站好最后一班岗，最终取得抗击雪灾的最后胜利！”

大家都端起了酒杯，轰然响应，他们一起仰脖，将酒杯里的酒一饮而尽，随后，大家便开始觥筹交错，就这样，他们在鲁陵县度过了一个最特殊的春节。