林昌恒写的那篇关于应急管理的文章被发表在了内参上面，而近期的几期内参上面，类似这样的文章也不少，看来看到了这个问题的人还是不少的，上级领导同样也看到了这个问题，这才有近期这一类的文章扎堆发表。

这也是一个信号，证明国家对应急管理方面是越来越重视了，其实，去年11月份国家制定的《突发事件应对法》就开始施行了，不过这部法律也只是刚刚开始施行，所以在执行方面还有很多不足，比如在建立应急预案方面就还做得不够，现在发表的这些文章，也都可以说是对这部法律的一种补充。

这段时间，林昌恒跟安监局局长何康平谈了几次话，让他加强安监局下属的矿山救援队的建设，因为在这几年的雪灾救援当中，林昌恒深深感到，柳林市专业的救援队伍还是太缺乏了。

目前，在救援方面主要是靠消防队和武警、民警，但是说实话，他们在很多环境下的救援也不算专业，算不上综合性的救援队伍。

而去年施行的《突发事件应对法》就规定，县级以上人民政府应当整合应急资源，建立或者确定综合性应急救援队伍。人民政府有关部门可以根据实际需要设立专业应急救援队伍。

县级以上人民政府及其有关部门可以建立由成年志愿者组成的应急救援队伍。单位应当建立由本单位职工组成的专职或者兼职应急救援队伍。

县级以上人民政府应当加强专业应急救援队伍与非专业应急救援队伍的合作，联合培训、联合演练，提高合成应急、协同应急的能力。

现在来看，安监局下属的矿山救援队是最适合改造建设成专业应急救援队伍的团队了，安监局的前身是煤矿安全监察局，他们下属的矿山救援队前身叫做煤矿救援队，是负责煤矿发生事故之后的救援工作的，后来煤矿安全监察局更名为安全生产监督管理局，也就是现在的安监局，煤矿救援队也更名为矿山救援队。

矿山救援队是处理和抢救矿井火灾、矿山水灾、瓦斯与煤尘爆炸、瓦斯突出与喷出、火药爆破炮烟中毒等矿山灾害的职业性、技术性、军事化的专业队伍，从这样的介绍就可以看出，矿山救援队是一支比较专业的救援队伍，只要继续加强力量，完全可以建设成为地方政府下属的一支专业应急救援队伍。

柳林市的矿山救援队建设工作做得还是不错的，现在除市安监局之外，柳林市各县区安监局也都有自己的矿山救援队，当然，过去矿山救援队的侧重点在于矿山救援方面，队员的技能和装备都是为了矿山救援而准备的，但是在雪灾和水灾等灾害方面，矿山救援队就没有那么专业了，所以林昌恒才会让何康平继续加强矿山救援队的建设，让矿山救援队的技能和设备更加全面，更加专业。

何康平听了林昌恒的要求之后，他很快就拿出了一份矿山救援队的扩建和训练计划，将为矿山救援队增添一批专业的救援设备，而且对救援队员们进行专业的训练，让他们掌握多种灾害条件下的救援技能，力争在一到两年之内，将柳林市的矿山救援队建设成为专业的应急救援队伍。

林昌恒看了他拿出来的计划，又提出了一些修改意见，最终形成了一份完整的计划，并且通过了市长办公会的决议，开始正式实施了。

不过这段时间，柳林市的一些变化让林昌恒有一些不安，那就是柳林市的房地产市场越来越火热了，比林昌恒分管经济的那几年要火热得多。

许多房地产开发公司都涌进了柳林市，在柳林市的几个县区开发房地产，这其中，有好几个都是市长何文灿引进的，这些房地产开发公司都是省城出名的大公司，他们在很多城市都开发了楼盘，而他们的共同特点就是，他们到哪里开发房地产，哪里的房价就会猛涨。

林昌恒经常上网，他也能够在网上看到这些新闻，这些公司最擅长的就是炒作房价，他们开发的楼盘通常是一开盘就售罄，事实上，在网络上有人揭穿了他们的炒作手段，其实很多房子都是他们自己的员工购买的，真正卖出去的房子占比例很少，这样做就是为了造成他们的房子供不应求的假象，从而让人争抢他们的房屋，而且会加价购买，如此几番，他们的房子的价格比开盘价就要高出不少，到房价炒上去之后，他们再把那些捂在手里的房子卖出去，从而获得高额利润。

他们的炒作手法也不止这一种，不过不管怎么炒作，他们的最终目的就是把一个地方的房价炒作起来，从而获得高额利润。

对于这些公司进入柳林市，林昌恒是很警惕的，但是其他几位副市长都很欢迎，因为这些公司进入柳林市之后，柳林市的财政收入立竿见影地猛增了。