四方三十二年，青国的国内已经完全平定了下来，发展也基本进入了正轨，各地的文武院基本建立完毕开始源源不断的为青国输送人才，

这次刘盛难得上次朝，主要是为宣布制度改革的问题，现在青国的疆域过于庞大了，通信不便的问题，已经严重影响到了青国的治理，刘盛对于这个问题虽然已经了有了一定的解决思路，但是一时半会无法实施了，

目前只能先从制度开始改革，缓解现在通信带来的治理不便，刘盛根据青国现在情况，把整个青国分成八个区域，并成立八个集团军，

分别以数字命名为一到八，四方城所在的区域为一区，

各个区分别成立暗影司，文武院区级分院，负责统管区内的相关事务，每月向四方城总部汇报。

至于剩下的具体安排也是交给付求舟和刘青松去协调了，刘盛他最多把握下国家发展的大方向，

然后又稍微了解了下国家发展的大概进度，刘盛很快就离开了，朝堂上的众臣也是完全习惯了刘盛的作风，见怪不怪了。

随着青国的不断发展刘盛能够感觉到国家的气运已经越来强了，似乎就快要蜕变了，

而另一边慕容晓正在处理的军队中的事务，突然收到了来自皇城的信，让他赶往四方城，在和送信的使者打听之下，才知道可能是陛下找他有事，

慕容晓立马把手中的事务交给了儿子慕容长空处理，立马带领着亲卫队赶往四方城，好在现在青国内马路修建的十分完善，每个郡城之间都都修建有一条大路，足够容纳四辆马车并行，

现在青国内有很多专业的修路队伍，里面不乏存在着真气境的武修，当然也有着暗影司的人，暗暗以修路工人的身份加入其中，可以说现在整个青国很少有消息能够逃过暗影司的耳目，

连军队中，慕容晓都不确定有没有暗影司的人，毕竟现在暗影司可以说是除了军队之外最为强大的势力了，好在陛下只允许暗影司负责监察和考核的权利，并没有处置扣押官员的权利，想到这慕容晓松了一口气，

毕竟一个无处不在的势力，无论是敌是友，总归让人有些害怕，

不过暗影司的作用确实不容置疑的，很多时候正是暗影司及时的情报，才让很多的事情变得好处理起来，

据说明年抓出的贪官最少一半以上的功劳要归功于暗影司，而且暗影司的存在让很多的官员每天都战战兢兢的，生怕自己做了什么违法的事情，被暗影司向监察部举报了，

想到这里慕容晓就觉得有些感慨，之前他手下有个将领仗着自己手中的权利，做了不少出格的事情，不过隐藏的很好，但是有一天慕容晓就收到了来自暗影司的举报信，信上面详细的记录了那个将领所做的所有事情，

有了详细的证据很快那名将领就被慕容晓直接按军法处置了，

不然这种蛀虫不知道还要在军队隐藏多久，很可能带坏了军队中的风气，

不过不知道这次陛下叫自己前去不知道有什么事情，慕容晓在思考是不是要把自己换个地方，毕竟他管理第一集团军的时间已经很长了，陛下有些不放心也在情理之中。

经过三天的连续赶路，慕容晓总算是赶到了四方城，

他看着眼前高大的城墙，较十年前四方城又扩大了至少三倍，据说新的规划已经出来了，就是不知道什么开始修建，

当天中午慕容晓就在宫中禁军护卫的带领下来到了皇宫中一处院落前面，