第一批货币全部生产出来后,在联邦六年正月,古旻在议会上又制定了选举制度。从此,汉唐联邦除了首领之外,其余所有的官员都要通过选举产生。由于这些年严格控制着汉唐联邦的人口,主要是杜绝了外来修行者的进入,汉唐联邦的那些原有的贵族修行者又经过这些年平民化的改造,基本失去了贵族习气,汉唐联邦的所有人都感受到了平等的重要性,此时实行选举才算时机成熟。
为了杜绝选举时串联,久而久之形成党派团体,从而出现另类的世家贵族,古旻的这个首领位置是不会被选举的,是暂时雷打不动的,除非几百年之后,汉唐联邦的选举制度非常成熟之后,古旻才会彻底对汉唐联邦撒手不管。
除了首领之外,其余各个部门的主事、执事都通过选举产生,这对汉唐联邦的百姓来说是非常新鲜的。在这些人看来,他们的首领古旻根本就是神仙,可以主宰这个世界的一切,古旻制定的任何秩序都是金科玉律。因而,当古旻退出选举制度后,汉唐联邦的百姓除了感到一些新鲜外,并没有觉得有什么不妥,因为这都是神仙的旨意,容不得去怀疑。
之所以一直呆在汉唐联邦,既不到别有洞天中修炼,也不到外面的世界去,就是因为古旻要在“一方天地”笼罩的这个世界内做出一番事业来。一百多年前,古旻同样在茂陵大山东麓的巨木村创建过汉唐联邦,但那时很多制度都是不成熟的,以至于最后有人为了逼迫自己修炼,把自己“赶”出了汉唐联邦神都市,囚禁于界首大山的扎雅山。到后来,自己一手缔造的汉唐联邦终于被所在地域最大的一个世家贵族所夺取。
这次回到这个世界,又重新创建了汉唐联邦,古旻是不会让如今的汉唐联邦重蹈覆辙的。不让汉唐联邦重蹈覆辙,唯一能做的就是把自己如今制定的制度根植于每个人的心中,并用足够的时间来亲自维护这个制度和秩序,直到这个制度和秩序不用自己出面,就有很多人会拼命去维护。
汉唐联邦的第一届选举,首先是海选。只要有人能得到二十个人的支持,这个人就会成为汉唐联邦官员的候选人。而决定选举某个人为候选人的那二十个人,只能选择这个人,不能再选举其他的。也就是说,汉唐联邦所有人在选举时只有一次选举的机会,他选了甲之后,就不能选乙了。这样做,就是要让每个人都对选举重视起来,投出自己慎重的一票,不把选举当儿戏。
海选出来的人,占到汉唐联邦总人口的约二十分之一,也相当于这个世界上修行者相对于凡人所占到的比例。这些候选人全部汇聚于长安城后,会进行第二次选举,只不过这第二次的选举是在这些候选人之间进行。为了避免我选我而最终票数一致的尴尬局面,第二次选举前的候选人可以自由拉票,得到五个人的支持后,进入下一轮。
第三轮,是为胜出的每名候选人进行投票。比如说甲是候选人,经过甲的自我介绍和意愿成为某个方面的管理者后,所有经过海选的候选人为其进行投票,得票最多的胜出成为某个部门的主事。
主事选出后,选举就算结束,每个机构执事人员的选拔,由被选举产生的主事亲自挑选,并通过议会讨论议定后生效。
对于议会议员的认定,同样是通过选举产生,只不过议会议员的选举在前,各个部门主事和执事的选举在后。只有等到议会的议员全部产生之后,才能进行其余各部门主事的选举。议会有权任命和罢免各个部门的主事,也对各个部门主事任命的执事人员有一定的建议权,如果主事完全不听议会的,议会可以罢免该主事。议会作为联邦最高的权力机构,负责联邦各项制度的制定和各部主事的任命和罢免工作,但是议会不能插手任何部门和机构的内部事务。如果议会越权插手于各个部门的内部事务,比如说干涉刑部量刑定罪、调动联邦卫队等。为此,汉唐联邦也又成立了首领衙门,首领衙门的主要职责就是协调议会和各部之间的关系和处理纠纷,同时,科学院、风部、以及兵部的换防和调动,必须最终经过首领衙门确认后生效。
首领衙门的主事和执事,跟首领一样不是通过选举产生的,而是首领亲自任命的。首领衙门不干涉议会及礼户吏兵刑工六部内部的事务,但是议会和六部重大事件的决议必须经过首领衙门同意并签署,这包括议会议定的各项制度和律法。
为了区分重大事件和一般事件,首领衙门规定:凡是本部门无法单独解决,需要其他部门配合的事件,都属于重大事件,必须经由议会批准、首领衙门审核签认后生效执行。那些本部门可以单独解决的事,都属于一般小事件,议会和首领衙门不会插手其中。
有了选举制度后,就必须同时制定选举的期限,不然被选举的人不就成立终身制了吗?
为此,汉唐联邦规定,每五年进行一次选举,新选举的官员全部产生后,原有的官员卸任。
当然,在职的各种官员也可参与选举,选举他人或者被选举,这就是汉唐联邦的平等和自由。不过,一旦出现贿选或者一人投两个人的票时,这些人终身不能参与选举,等于被剥夺了政治权利。
由于有纸和修行者,汉唐联邦的选票制作和保密统计工作全程都由兵部的修行者和刑部的治安人员进行监控和保护,覆盖百万平方公里的地域,全部选举工作进行完毕,才仅仅用了二十天。
在古旻的前世,有着许多先进高速的交通工具,可是前世的那些飞机跟这个世界的修行者比起来,跟这个世界的凝气境五六重修行者差不多。至于像古旻这样的出窍境修行者,一个呼吸之间便是二三百里的速度,相当于一秒钟可以飞出三十公里左右的路程。按照这样的速度,在前世已经达到了第三宇宙速度,不但可以脱离所在星球的束缚,而且还可以脱离星系的束缚。可是,有可能是星球引力的不同,或者是前世跟今生的长度概念不大一样,基本上古旻拥有了这样的速度,他仍无法摆脱星球的束缚。根据古旻的推测,要想摆脱这个星球的束缚,自己的速度必须达到每秒钟一百里,也就是五十公里。而对于古旻来说,想达到每秒钟五十公里的速度,只需要把自己修为提升到出窍境五重以上即可。可是,即便是古旻拥有了那样的速度,他仍然不可能脱离这个星球,因为他的本体还没有完全成为灵体,还需要食物、水、空气的滋养。再说,即便是古旻修炼到了合体十三重巅峰,他也不可能摆脱这个星球,因为他身上的血肉元气决定了他必须呆在星球之上。
无法脱离星球的修行者,他们的走行或者说飞行的速度是相对而说的。比如说距离地面不到一里时,速度为每秒钟十公里的话,那么他距离地面一公里时,他的速度就只能发挥到二公里了。并且,大乘境以下的修行者,离开地面的极限高度是五公里,高出了这个高度后,本体会因为灵气的不足致使血肉元气的下坠而爆体。不过,乘坐在高品级的飞船之上,就另当别论了。
汉唐联邦的修行者除了积极参加各种劳动外,还在选举时充任一些跑腿的工作,不管是什么样的工作,只要参与了就有相应的报酬,汉唐联邦没有任何免费的劳动。当然,选举时,拉票和投票的这些劳动是免费的,为的便是杜绝有人贿选和穷人无法成为候选人。
正因为汉唐联邦目前人口太少,很多地方又离不开修行者,因而直到联邦十三年,那些达到止境的结丹境以上的修行者才彻底被古旻弄到别有洞天中去。
在汉唐联邦,化海境以下的修行者都属于凡人范畴,不享受任何修炼上的优惠待遇,除非这些人是修行界的天才。
由于不提供灵石给凡人,凡人修行完全依靠天地灵气,他们的提升速度非常缓慢。因此,在联邦十三年,又针对修行者进入学府和学院的门槛做出了一些调整。
界定一个人是不是修行界天才,主要依据是这个人在最初时期完全依靠天地灵气时修炼提升的速度和成就。经过观察和统计,大多数修行者在炼体境时是可以不需要灵石的,完全可以单纯依赖天地灵气进行修炼。因此,凡是修炼不超过五年就达到了炼体境七重的修行者,都被视为修行界天才,不管实际年龄多大,都可以进入学府学习修炼。修炼不超过二十年就能够达到凝气境八重的修行者,都可以进入学院学习和修炼。另外,对于学府和学院的奖励制度又做出了一些更改,那就是把学府和学院之前的一千和一万银币的“奖学金”提升到两千和两万。因为,联邦十三年,联邦总库府的年产值突破了一万块下品灵石大关,联邦也有计划地在界首大山范围内开始开采灵石。开采的数量,以联邦十三年的总产值为准,只能开采一万块下品灵石或者是十块中品灵石。从联邦十三年开始,汉唐联邦每年都会根据总产值开采相应数量的灵石以满足天才修行者的需求。