没有妖族的修行者，这就说明妖族在汉唐联邦根本就没有发言权！

以狐族为首的妖族，在汉唐联邦是一个实力强大的族群，可是他们在汉唐联邦却没有什么权力，这样还能称得上是“民主”吗？

古旻创建的汉唐联邦，提倡的平等和民主，如今看来全是为他人做嫁衣。

实力强劲的妖族没有话语权，原因是汉唐联邦的妖灵，也就是拥有人身的妖族修行者数量非常少。而议事院制定的制度是，只有修炼拥有了人身的妖灵才有选举权和被选举权。由于汉唐联邦的妖灵目前还不到一千，他们即便是全部将选票投给某一个妖灵，那不过才拥有可怜的一千票。这一千票若跟第一家族雪家相比，还不及人家的二十分之一！

如此一来，妖族的修行者怎么能够在汉唐联邦拥有话语权呢？

除了妖族，古旻还突然意识到自己的古家。

由于自己没有成婚，也就没有子嗣，而大长老古阳承认的古家，也只有古旻、古阳和坤芝三人。可以说，目前汉唐联邦的古家也只有三人。如果古旻不是汉唐联邦首领的话，古旻估计连汉唐联邦最寻常的行政机构执事都做不了。

不过，如今的汉唐联邦跟之前的汉唐联邦不同的是，架空古旻的不是一个家族，而成了四个家族。这也就是说，如今的汉唐联邦还是相对非常民主的，因为掌控汉唐联邦的这四个家族，没有任何一个家族能碾压其他三个家族，彻底掌控了汉唐联邦。在四大家族中间，也存在着很多分歧和争议，他们表面上团结友爱，实际上是暗流涌动、相互提防和倾轧的。

由于汉唐联邦的所有制度必须经过议事院讨论议定，包括古旻自己都无法随意改变其中的任何一项制度和法律。

联邦十九年九月二十日，当古旻提议的九条议题被提出后，议事院议员纷纷表示，首领提出的九项议题不能打包裁决，要一项一项分开来讨论议定。除了这些，议员们暂时没有提出其他的异议和反对意见。

于是，一百二十五名议员加上首领古旻自己，开始对提议九条的第一条进行讨论。

这一次，四大家族的议员好像事先约好了一样，他们并没有任何人站出来说话，而是由一个叫汉安昌的凝气境三重表面显示为四十来岁的男子道：“首领，您提出的第一条让我们讨论关于修行者和修行者之间的差别，以及修行者和凡人之间的差别问题。晚辈想问的是，首领要让我们讨论什么样的差别？”

古旻道：“首先，咱们的汉唐联邦是以修行者为主导的联盟。在这里，我可能是第一次提出联盟这样一个词。联盟的意思和联邦差不多，就是说汉唐联邦不是一个人或者是一个家族一个族群的汉唐联邦，而是所有人、所有家族乃至所有族群的汉唐联邦。汉唐联邦的制度和法律适合于任何人、任何家族、任何族群。如今，汉唐联邦除了没有灵族的修行者之外，妖族已经成为了汉唐联邦的正式合法百姓。这么多年来，汉唐联邦的人类和妖族之间和睦相处，亲入一家，这是我愿意看到的，也是所有汉唐联邦百姓都愿意看到的。能做到这一点，功劳薄上议事院当画上浓墨重彩的一笔。大家都能和睦相处，这说明汉唐联邦提倡的平等、民主已经深入人心，得到了所有百姓的认同和支持维护，这一点深令我感到欣慰。可是，今日我发现了一个很奇怪的问题，那就是，咱们汉唐联邦最高的权力机构内，怎么没有一名来自妖族的百姓呢？你们谁给我解释一下？”

汉安昌道：“首领，您可能不大注意，咱们汉唐联邦的议员和各城城主、各部主事都是通过选择产生的。既然靠选举，那么就只能看谁的支持率高，既然妖族百姓没有人选议事院，这说明妖族的百姓支持率非常低。那么低的支持率，要想成为议员，显然是不合适的。还有，晚辈适才提问的，好像首领您还没有回答呢。”

古旻笑道：“不错，是我将话说岔了。对于你刚才的提问，我要说的是，在选举这样一个问题上，修行者与修行者之间，修行者与凡人之间应该存在差别。比如说凡人的一票是一票，那么炼体境修行者的一票就应该相当于两票或者三票，而凝气境修行者的一票就应该相当于四票或者六票。以此类推，修为越高，他的一票分量就越重……”

“啊？”古旻还没有将话说完，议事院众议员已经炸开了锅，那个适才提问的汉安昌率先叫道：“不行，不行，这怎么能行呢？同样是人，为何修为高的选票分量就重？难道修为高的人就相当于低修为的好几个人？”

“不错！”古旻肃然道：“高修为者是顶得上很多个低修为者！比如说如今汉唐联邦面临的四方攻击，汉唐联邦是应该派成千上万的凡人去应对呢，还是派修为最高，实力最强的那个修行者去应对？汉安昌，你给我再解释一下？”

汉安昌支支吾吾没有话语，而另一个小家族的炼体境十重表面显示三十七八岁的女子燕飞云道：“首领前辈，你时常说要平等、要平等，在汉唐联邦没有什么贵族奴隶之分，没有人类和妖族之分，所有百姓都是平等的。不管是谁，修为有多高，他代表的只是他一个，而不是一大群的人，在这里，修行者就应该跟凡人一样，这才叫平等。就算汉唐联邦遇到攻击，联邦派修为高、实力强的修行者去御敌，那是联邦看得起他，也是他应该为联邦做出的事。不然的话，要他们做什么？在汉唐联邦，同样一个月下来，高修为的修行者得到的薪酬是低修为乃至凡人的成千上万倍。他们得到那么多，难道就不应该为联邦做出些什么？”

古旻哈哈笑道：“好，好，说得好！你叫燕飞云是吧？不错，是联邦不可多得的人才！修行者和凡人同样工作一个月，修行者所得到的薪酬是凡人的成千上万倍，确实非常不应该。但是，我在这里再问你们一下，比如说从长安城到北边永昌城这条道路，如果全部用凡人去修筑的话，你们谁能够告诉我需要多长时间？”

燕飞云不知道古旻话中是何深意，不假思索地答道：“可能需要五十年吧，而且还最少要动用十万名凡人。”

古旻鼓掌赞道：“不错，非常不错！你算得非常精道，联邦如果都是像你一样的人，和愁联邦不发达富裕？那么，我再问你，这样的一条路，如果让我一个人来修筑的话，需要多长时间？”

“这个，这个”燕飞云支吾道：“首领怎么能屈尊去修筑道路呢？再说，晚辈修为实在太低，根本无法揣测首领您的实力，晚辈又怎么能够知道首领您要修筑这样的一条道路需要多久呢？”

古旻哈哈笑道：“不错，我不应该拿我来做比喻。那么这样吧，你对自己的实力总了解吧，如果由十万个你来修筑这样的一条道路，需要多长的时间？”