这成什么了？这不成了他肖局长干不好工作，协调不好下属之间的关系么？这不成了给他肖局长上眼药了么？他肖局长接任天海这摊工作时间也不长，正是较劲的时候，背后却让这个周定国没眼色的干了这么件事，他肖局长能满意才对！

打这以后，原来没什么倾向性的肖立本这回算是有倾向性了。他直接召开了市局班子会，光明正大的把那些周定国原先有意见的那些人都光明正大的调了出来，美其名曰避免不必要的内部纠纷。并且肖立本还允许周定国自己再调，或者再招一批人进来，但前提是要求一年内把天海的社会治安给管起来，把治安案件的发案量给降下来，并且让天海市的社会治安环境能够有明显的上升。

这位周定国副局长年纪不算大，能力多少还是有些的，但问题是他的脾气可比他的能力大多了。在自认为遭受到了本地土着的“陷害”之后，自以为告状成功的他向肖局长立下了军令状，表示他一定可以在一年内把天海的治安形势给扭转过来。

话是这么说，可事情并不那么好办。

天海这两三年来的经济发展得极为迅速，这一是前期的市领导们多年努力的结果，昔日种下的种子如今正好到了一轮收获期。另一点就是一些着名企业和重大项目纷纷落户天海，极大的带动了天海的经济发展。

比如前年市政府引进的法国着名汽车品牌在天海开发区投资建厂，未来将给天海带来一条完整的汽车产业链，共同为天海带来极多的就业机会；再比如原先的远达公司因涉及红山案被调查后，远达背后的母公司天远直接将远达变更为了天远的全资子公司，并且再度在天海投下巨资，拟将天海的梁山码头打造成天远众多远洋航运线路的始发港。

另外还有国资背景的红山矿业集团，正在努力在天海建起一座集矿业开采、运输、初步加工、深加工、以及对外出口的大型矿业集团。未来红山矿业可吸纳的就业人数，将再也不是当初几千人的小型矿山，而是拥有几十万人的大型现代化矿山企业。无论是对本地的就业，还是对国家和地方的税收，都是好处多多，前景光明。

可是经济的当展，给天海带来的不只是经济上的成果，还有大量无序流动的外来人口所带来的混乱和不稳定。

前文说过，天海城区的人口不过五十万而已。算上农业人口，全市全部人口总数也不过百万有余。经过一段时间的发展，种纬离开天海去警校的时候，天海的常驻人口已经达到了两百多万人。

本来，这已经够惊人了。但随着这几年的发展，以及一些大企业和大项目的到来，天海的常驻人口已经轻松突破了三百五十万。估计再过半年多种纬警校毕业的时候，天海突破四百万人口也将是很轻松的事情。

大量的企业投资兴业，带来的不令有大量的外来劳动力，还带来了很多盲目流动的人口。这些来自异乡的人有的可以在天海顺利找到工作，并且安顿下来。但有些没有什么技术，纯粹是盲目流动的却会给天海的社会治安带来很多不可控的风险。

据警局内部的数据显示，天海近两年刑事案件发案率上升了百分之一百二十多，社会治安发案率上升得更恐怖，直接上升了百分之三百多。没办法，这就是改革的阵痛，同时也是改革发展所带来的必然的副产品了。

在这种情况下，想要把天海的社会治安形势迅速扭转过来，不说是痴人说梦吧？差不多也是一件极为艰巨的任务。偏偏这位新调来的周定国是个志大才疏的货，顶着他家的关系，硬要在天海闯出一片天来。

虽然这位周副局长也算是有点资历，但他那点资历都是混在高层的圈子里，关起门来写写报告，或者逢年过节下到基层视察一下换来的资历，根本没什么实际效果的。这家伙倒是通过自己的关系弄了几个中级警官到了天海，但这些被他弄来的人也多是抱着镀镀金，或者是冲着他封官许愿的诱惑而来的。

要说这些人多少也有些能力，但是却缺少那些经验丰富，行事果断，能够独挡一面的人才。没办法，那样的人才到了哪儿都是宝，哪个单位会放手让这样的人才跟这个一个纨绔子弟走？更何况这样的人才也不需要到他这里来镀金，给他打下手啊！

所以，自这位周副局长立下军令状的小半年时间里，别看这位周副局长折腾了个够，但天海的治安形势却依然不容乐观。不但治安形势没什么明显的好转，这位周副局长的手下一个个也是弄得筋疲力尽，怨声载道。

其实用王春生的话讲，这位周定国根本没有基本工作的经验，一切计划和工作都是想当然的拍脑门儿。结果工作倒是干了一大堆，可却是光开花不结果。因为他那部分人的工作既没重点，也没目标。经常弄得下面的人整天疲于奔命，却根本不知道该什么好，更该干到什么程度好，结果落得工作浮于表面，全做了无用功，最后只落得个废力不讨好。