对于辽东都司而言，辽西这一段的长城隘口，可以逐步的废弃，守好大宁城、锦州、山海关即可。其余地区不动。

因此，辽东都司大约有五万人的防区要变动，北上并入大宁都司中。

大宁都司重设，我将在其故地修筑城市，划分土地给百姓，建立预备役制度，建立野战军和守备军两级体系。

朝廷先不用单独划拨钱粮给大宁都司。但划拨给蓟镇军和辽东军的钱粮不能少。

大宁都司下属军队的编制、花费，暂时由后军都督府下属的幽州商行通过战争债券募集的资金支付。因为具体要多少军队现在也算不出来。等确定后我再上报朝廷。”

户部尚书侣钟道：“张大人，你要控制大宁都司军队的数量。不要民户的赋税，还无法支付军饷。那三卫之地就算白打下来了。如果是纯火器军队，最好不要超过两万。”

兵部的银子也是户部给的。侣尚书见刘老大人不大想搭理张昭，先把丑话说在前面。否则，他这个户部尚书会非常难办。国库不足啊！

张昭“耿直”的道：“侣尚书，民户的钱粮赋税肯定是不够军饷的。军饷应该从大宁都司旧地上的矿产税收、还有商税上做文章。大明百姓已经够苦了。不要再增加他们的负担。”

侣钟给张昭堵的说不出话来。

大明朝的特色之一，但凡朝廷想加税，就找黄册上的在籍百姓。所以崇祯皇帝时，大明百姓一片连一片的反。为什么？这皇帝加税啊！横征暴敛。

所以从这个意义上来说，魏忠贤折腾东林党，征收各种税赋，搞矿监，在某种意义上对大明朝的稳定是有贡献的。

其实大明朝的商人、权贵们富裕的很，从他们口袋里掏钱才是正理。天天想着百姓那点赋税，这大明不亡才有鬼！

商人、权贵们造反，大明是亡不了的。藩王造反都压下去了！只要大明的百姓不反，就不会有问题。

侣钟这时才想起张昭一系列的思想、政策。张昭是提倡重商税，对百姓轻徭薄赋。

…

谢迁为侣钟解围，对张昭道：“张昭，大宁都司新立，还是归你指挥。只是你身上的职务太多。大宁都司要再设一名总兵负责日常事务。”

说着，对刘大夏、五军都督府的另外三个都督道：“不知诸位可有人选推荐？最好是以武勋子弟领军。”

这是因为大宁都司还没有彻底的立下来，还在移民中。否则就不是设大宁总兵。而是直接设大宁巡抚，总览行政，把张昭在这里的职权夺干净。

大明朝的巡抚、总督，历来地位都是高于总兵。

现在朝廷要依赖张昭搞移民，分他的行政权没有必要，回头直接以府县的方式接收就是。但对军权确实要分一下。派一个掣肘的武勋过去。

图穷匕见！

首辅刘健先给张昭“加担子”——奴儿干都司，谢迁跟着补一刀，加上大宁都司。

数数张昭身上的职务：

征虏前将军，充总兵官，总督宣府、辽东、蓟州三镇军务。辖辽东都司，大宁都司、奴儿干都司。

这兵权太大。

如果是战时，别说现在的职权，张昭直接佩大将军印，总督京营、团营、新军营、九边军镇都可以。举倾国之兵相付，这估计都不会有人有疑问。

但现在不是啊！如刚刚礼部尚书张升说的：朵颜三卫都已经灭了。

所以，谢迁这“分兵权”的要求提的恰到好处。

国朝的事情通常是要细品的。张昭刚刚说过蓟镇、辽东和大宁三镇的军队调整。别看张昭身上的职务挂的多，但实际上张昭手里的军队并没有增多。

而直接设一个大宁总兵，反倒把他手上的兵权给分走。显然，这个大宁总兵要下辖蓟镇军，还有北调的辽东军，以及准备就地组建的大宁军。