在机械动力遥不可及的条件下，骑军肯定是必不可缺的兵种，不但得保留，还得大规模扩建，作为机动兵种可以在多个战场环境下发挥效用。

海军，则是炮舰为主，还得建造补给船和运兵船、侦察舰等多个舰种。

当然，军队的建设除了硬件，也得软件。军事内阁现下还没有条件成立，只能先从培养参谋部开始。

将官有领兵权，参谋部有指挥权，张林这位主公有一言否决权。未来的军队指挥体系构建，是总参谋部下辖各军参谋，把军队的调动和指挥权分开，互相牵制。以军法司作为第三者，在旁监督两个军权机构。

至于什么政委不政委的……算了吧，张林想想都有些恶寒。

军事体系如此，民事体系最重要的就是组建专事衙门，制定和修改律法的律法司、税务司、田政司、刚成立没多少天的廉政司、总理内外商事衙门、以及正在筹划中的内阁班底。

当务之急，就是先把统管财政的内阁大臣确定，这个位置关乎政权的稳定和发展，张林心有倒有几个不错的人选，只是尚未做决定。

而且，军事将官上分了高低品级，但民事体系中的官阶尚未有明确的划分，也确实有些名不正言不顺。因为他张林还未称帝做王，故而总管财政司的人还不能称臣，更没有相应的爵位和官阶。

处理内阁条条件件的琐事，让他心力交瘁，一个头两个大，他真有些宁愿去军器监里搬砖，好歹不用废脑子伤神。

但这件事又没办法拖下去，越是人选不确定，所有的事情都压在他头上去处理，每天看公文上的字看到恶心想吐。

总管财政的人必须对政权现下各个盈利行当都很熟悉，并且有经手经验。张林心中人选暂时有自己的“远房表格”林守成、隆兴钱庄的钟涛、以及学坊中第一批书生里经常被他临时征用来算账的周升。

很快，周升就被他排除了第一人选，这个人一直是在幕后统账，想要上到台面前还得下放到各处去历练一番才行，属于候选人。

至于林守成和钟涛二人，各有优势，一时难以定夺。

张林想得入神，以至于吃饭都心不在焉，直到刘倩儿在旁轻轻提醒了他一句才回过神，尴尬笑笑。

“爷在想什么呢，这般入神？”

“啊，没什么。”张林顿了顿，忽而问道：“你说两个人都有资格当官，但只能选一个，一人与我关系比较亲密，值得信赖。一人办事熟络，功劳也不小。你说如何选法？”

刘倩儿笑了笑，轻声道：“奴奴可不敢『乱』说。”她知道男人干的是争霸天下当皇帝的事，身为女子，自然不能放肆地干政。

“你就随意说说，不管对错，我不怪你。”

没办法，刘倩儿只好小声敷衍道：“那让他俩一人管一阵子，看谁做得好便是。”

张林听了楞了一楞，随即拍掌大笑，是啊，倒是可以把两浙路和福建路当作他二人的竞技场，谁有本事谁就胜任吧。