方逢时这老狐狸非常清楚此行的目的，就是供郭淡使用。

他知道自己是没有能力进行改革，虽然他的威望很高，李成梁也曾是他的部下，但牵扯到个人利益，威望就没什么卵用。

如果你的威望会伤及到我的利益，那么我必将无视你的威望。

故此还得郭淡先摆平辽东地区的利益集团。

但是话又说回来，如果不是这样，让他主导改革，他就不会来，这真是太可怕了，会将人得罪完的。

而针对这些利益集团，大棒只能用来威吓，但真的要挥出去，那显然是下下之策，天下利益集团都可能会起来造反的，如今的大明可经受不起这种动乱。

还是要以利服人。

郭淡首先就宣布，免除辽东地区的一切农税。

这农税一免，等于郭淡跟当地的豪绅、地主、权贵，不再是敌对关系，我不向你们要钱，不会出现利益矛盾，那我之间就只有合作。

你们之前霸占的田地，也不用再藏着掖着，官方承认，那地就是你们的，大大方方亮出来就是，反正再多也不用缴税。

不但如此，郭淡还在成立一诺粮行的计划中，退让了一步，就是一诺粮行将与这些大地主签订粮食采购契约。

这是因为当地豪绅深爱着自己的田地，不愿将田地当做股本并入一诺粮行。

但他们又害怕，你郭淡万一每年真弄一百万石粮食过来，那我们种出来得粮食卖给谁。

这么一来，大家就都安心。

当然，这价格必然也高不了，比市场价还要便宜一些，毕竟量大。

但是李家还是将田地都拿出来，并入一诺粮行，追求更多的股份，李成梁看得非常透彻，时代变了，而秦得倚他们见李如梅都这么做，也都将自己田地拿出来。

然而，郭淡可不是来为他们服务得。

代价是什么？

当然是必须采用雇佣制，不能再用家奴或者佃农。

大地主们也都在算这笔账，他们当然不亏，因为以前的话，真要打起仗来，他们还是得拿粮食出来支持军队，这就是家兵诞生的原因，他们要保护自己的田地，而如今他们不用缴税，将这部分钱拿来发工钱，同时他们得到稳定采购商，这粮食也不愁卖。

关键他们知道接下来，郭淡会将军饷全部折成货币，这无疑会刺激农产品市场，大家都得拿钱出来买粮食。

当然，他们再精明也没有郭淡精明，我不收农税，我可以收商税，只要你将粮食拿出来卖，这税你就逃不掉。

而且辽东还是贸易重镇，若让他来经营，他估算至少能够翻三倍，毕竟李成梁这老狐狸时不时就要打仗，时不时借关闭贸易，来威胁周边政权，导致贸易不是非常稳定。

这边谈妥之后，那边方逢时就马上宣布在辽东地区废除卫所制，其中就包括废除匠户、兵户、农户，不管是官，还是民，大家都统一用一个户籍。

匠户、兵户地位实在是太卑微，卑微到他们宁可去给人家奴，也不愿意当这兵户和匠户，如果不废除这些，那么家奴永远无法消灭，这么一来，他们等于重获自由之身，身上没有任何负担，不需要服役，亦不需要交税。

辽东百姓听到这消息，个个都是泪眼汪汪，奔走相告。

可见这户籍制度是多么的坑人。

严格来说，这其实等于也废除将军世袭制度，不过方逢时并未提到这一点，这个必须万历亲自下旨，他可做不了主。

其实他什么也不能做主，都得跟郭淡商量。

“这要真是清查旧账的话，那可真是有得查咯。”

方逢时诡异地笑道。

郭淡好奇道：“方尚书此话怎讲？”

方逢时道：“老夫前去巡视了一番，在兵册上面这辽东地区可是有着十八万军队，可我估算最多也不超过十万人，也就是说有八到十万的空饷。”

说着，他突然呵呵一笑：“不过朝廷也从未给足过。”

这真是什么样得朝廷，就什么样的将军。

你们吃空饷，我就拖欠军饷，大家都一个德行，就谁也别说谁。

这受累的当然就是那些士兵。

这就是为什么能征善战的兵，几乎都是将军的家兵，他们得到比较充足的军饷。

“这我在宁夏已经见识过了。”郭淡呵呵一笑，又问道：“不知辽东地区需要多少兵防卫？”

方逢时五指一张，道：“至少也得五万。”

“太多了。”

郭淡摇摇头，道：“这账我付不起。”

“五万还多？”

方逢时道：“老夫这都还是考虑到火器充足的情况下，否则的话，至少需要八万。”

郭淡道：“方尚书，这凡事得考虑实际情况，钱就这么多，养不起五万大军。”

方逢时问道：“那你说多少？”

“最多一万。”郭淡道。

我说最少五万，你来个最多一万？你这是讽刺我吗？方逢时觉得自己专业受到了质疑，气得是吹胡子瞪眼道：“一万？那你还不如一个兵都不要，你打过仗没，没有打过就给老夫闭嘴。”

郭淡摇头道：“我不会打仗，但是财政上只能养这么多兵，这样，一万常备军，两万服役兵，真的不能再多。”

方逢时鼓着眼道：“你这是在跟老夫讨价还价吗？辽东镇可是军事重镇，关乎京师安危，这三万兵马肯定不够啊。”