“讲学之地，切不可混乱。”

韩非看了下方的学子们一眼，淡淡地点了点头道：

“你们有什么问题，可以提出来问我，不要在下面动手动脚，否则秦国的律法不会容你们，记住了吗？”

“诺！”

学子们闻言，整齐地朝着韩非行了一礼，而后儒法两派很快就推出了自己的发言人，开始朝着韩非提问。

“敢问先生，这合流之后，是以儒家为主呢，还是以法家为主呢？”

儒家的代表起身问道。

“既然已经合流，那么就不存在所谓的儒家为主还是法家为主，两家已经归一了。”

韩非摇了摇头道。

“哼，儒家水准就这吗？”

这时候，法家代表阴阳怪气地讥讽了一声道：

“竟然问出如此无脑的问题！”

说完，不等儒家代表发作，他便立马朝着韩非问道：

“敢问先生，这儒法合流之后，国家是采取郡县制呢，还是分封制？”

这个问题算是问到点子上了，儒法两家之所以争辩的那么厉害，不就是对国家是采取郡县制还是分封制争辩不休吗？因此在听到这话之后，场内不论是儒家学子还是法家学子，所有人都眼巴巴地看着台上的韩非，想要看看他准备怎么说。

“分封制有分封制的好，郡县制有郡县制的好，不能简单地只采取其中之一，而是要将两者混合起来，加以利用。”

韩非朝着这名法家学子点了点头，似乎是在肯定他问题的价值，同时轻声说道：

“当初周王室之所以采取分封制，就是因为武王伐纣的时候周王室的实力还非常弱小，远远无法掌控天下广茂之地。为了确保这些土地不被外族夺去，周王室这才将宗室子弟以及功臣分封到各地去，以此来加强周王室对那里的统治。”

“后来虽然出现了诸侯混战，天子权威不显的局面，但是不得不说，周王室的目的其实已经达到了。原本周王室所能控制的土地仅仅只局限于大河沿岸，如今诸夏的领土却已经扩张到了如此之大。毫不夸张地说，正是凭借着分封制，周王室才能成功在当时站稳脚跟，并且将‘天下’扩张到如此之大。将分封制称之为最适合扩张的制度，真的是一点都不为过。”

“当然，我这么说并不是说分封制就一定要强于郡县制了。正所谓尺有所短，寸有所长。分封制在扩张方面有着郡县制无法比拟的好处，但是在维稳方面，却是拍马都赶不上郡县制。历史上的三家分晋，不就是因为分封制之下，晋国的卿大夫拥有太多的土地和权力吗？这才导致了国家动荡，国君大权旁落，最终一个国家一分为三，强盛的晋国就此消散。”

“因此，我个人认为，在合流之后，国家应该采取内郡县而外分封的制度。即在中原开发程度已经非常高的地区，国家采取郡县制。而在那些偏远地区，比如岭南和塞外，则继续采取分封制。通过将宗室子弟分封到边塞的方式，来不断提升‘天下’的范围。等边塞地区被开发完善之后，中央朝廷再将那些土地收回。当然，收也不能白收，毕竟人家辛苦打下来的土地，肯定是不可能那么轻易就交出去的。我的意见是中央朝廷可以在一开始就约定分封的时间，而后等到期之后再以一定的价格收回封地，亦或者保留爵位，但是收回封地，让其成为一个无地的贵族。”

“内郡县而外分封么？”