之前建议科举的时候，王沉由于打了统.战六国人的名义，因此在场众人多少还能接纳一些。如今王沉直接说要让老百姓都富裕起来过上好日子，芈宸当即就不乐意了，并且直接站了出来，朝王沉发动了攻击。

另一边，在听完芈宸的话之后，嬴政也不由陷入了沉思之中。

凭心而论，他觉得芈宸说得这句话确实是有几分道理的。毕竟以他当前时代的认知，增加民富确实是没什么用。身为天子，他本身就不缺花销。等将来一统天下之后，秦国连军费也能减免了。在这种情况下，国家税收的高低，对于秦国来说还真就没有那么重要了。相较之下，明显还是维持统治阶级可以持续不断地剥削底层老百姓比较重要。

“陛下，臣觉得左将军所言有理！”

而在嬴政对此踟蹰不定的时候，场下的吕不韦突然开口了：

“商君之策确实是有几分道理没错，但是这并不意味着他的国策就能一直有用。别的不说，单单就这时间而言，商君的国策就注定是不可能一直使用下去的。”

“哦？相国何出此言？”

嬴政闻言，不由好奇道。

“很简单，商君之策制定的时候我秦国还是一个弱小的西陲国家，人烟稀少，大量的土地都无人耕种。在这种情况下，商君采纳耕战作为我大秦的根基，其实是有道理。毕竟我秦国根本就不缺地，只要士卒打了胜仗，我秦国有的是地分给他。”

吕不韦朝着嬴政行了一礼道：

“可是如今百年过去，局势却已经发生了重大变化。随着时间的推移，我秦国的人口已经远远超过当初了，但是我秦国的土地却并没有发生太大的变化——虽然中间抢了许多土地，但是那些土地上本身也是有原住民的，因此不能算数。”

“人口增多土地减少，势必会造成人地矛盾紧张。长此以往，军功授爵制是肯定拿不出足够的土地来分封的。当然，等天下一统之后我秦国也不会再有太多的军功产生了，但是人口却依旧在增长，这是一个无解的矛盾。如果所有人都指望着种地为生的话，我大秦迟早要出现饥荒。”

“因此，大力发展工商业，将一部分人分流到工商业去，其实是大势所趋。一方面能够解决人们的吃饭问题，另一方面工商业也能在一定程度上提高耕种土地的效率，可以说是一举两得。”

秦国确实是以耕战立国没错，但是这并不意味着他们就不知道工商业的重要性了。尤其是吕不韦，本就是大商人出身，对工商业有着远超常人的理解，因此他非常清楚地知道，工商业对于一个国家意味着什么，对于一个社会而言又意味着什么。

“工商业不同于农业，发展工商业是需要大量的金钱作为铺垫的。因此臣觉得左将军的建议非常有道理，国家将一部分的商业生产下放给民间的工厂，这样工厂就有钱了。而工厂有钱，就能将钱发给工人们了，工人们拿到了钱，或是去买粮食，或是攒起来自己开工厂，随后又招募更多的人。如此一来，这国家的工厂不就变得越来越多，国家所能收到的税收也越来越多了吗？”

“可是如此一来，不就导致国家不好管理了吗？”

一旁的芈宸一脸不解道：

“到时候收不上来税又该如何？”

“这就是另外一回事了。庶民们有钱了，国家所能收上来的税收也就变得更多了。既如此，那么那一部分钱来增加官吏数量又有何不可呢？官吏的数量增加了，这国家不就又能管理得过来了吗？”

吕不韦笑着说道：

“而且这还是一个子子孙孙无穷尽也的事情！国家收入增多，就能有更多的钱去购买民间生产的物资，民间拿到了这些钱，自然就能开办更多的工厂，招收更多的工人。而为了管理这些工厂和工人，国家又可以雇佣更多的官吏。如此一来，不就有越来越多的人可以在这个过程中解决吃饭问题了吗？这对我大秦来说，可是一件大好事啊！保不准，将来我大秦的人口真的可以突破一万万呢！”

“一万万！？”

听到这话，在场众人全都忍不住倒吸了一口冷气。他们实在是无法想象，大秦人口突破一万万是个什么样的场景。

“哼，说得轻巧，一万万人，我大秦养得起那么多人吗？你就算再有钱又如何？土地产出的粮食是有限的，你就注定不可能养活太多的人！”

芈宸忍不住冷哼道。

“阳泉君此言差矣！本相之前不是说了吗？工商业的发展，是可以帮助粮食增产的。实在不行，咱们不是还有那个东西，不是吗？”

吕不韦闻言，笑着说道：

“一旦那个东西被大规模打造成农具……阳泉君，你觉得我大秦的粮食产量会达到何等地步？”