学园都市在地球舞台上拥有着超然的地位。一方面来源于他强大的实力，尤其是那领先世界三十年以上的科技水平；另一方面来自于它超然于世界政治舞台的独特『性』质——它并不是一个国家，不拥有国家所拥有的权力，名义上只是一个用于教学的单独区域而已。它不与世界上任何国家交恶，不与任何国家结盟，它向全球所有的国家贩卖自身淘汰掉的武器与科技来赚取教学经费。它不遵守国际法，也没有任何国家能够对它进行制裁，就像是游戏中贩卖武器的铁匠铺，所有的恩怨情仇都和他没有关系，却又和它的武器息息相关。

它不常出手，但一旦出手必然搅动风云，雷厉风行。但只要它重新收手，便重新回到了面向全球售卖先进科技与先进武器的军火商地位，不会有任何人去为难一个军火商。

同时，它的教育也很有意思，它的居民来自天南海北，全球各地的人都有在这里任教任职或者上学的人，全球各地也都有愁恨他的人。它没有自己的文化，没有自己的种族，甚至没有哪怕一个自己的人民，但当它作为一方势力登上世界舞台使用暴力的时候，却仍然能够展现出超高的战斗力。

这方面讲学园都市又很想是雇佣兵协会，来这里领任务的人们川流不息车水马龙，雇佣兵们只是借此谋生，对雇佣兵协会没有哪怕一星半点儿的感情。但当它『露』出自己的獠牙时，其实也不需要任何雇佣兵的忠诚，死忠于它的精英们将展现出超高的战斗力。

总而言之，这是一个有实力但是没有名分的势力，占据了日本的大片国土却不承认自己是日本的附属，也不独立出来建国称王。这也是一个有军队却没有人民的势力，在学园都市里会有中国人，美国人，英国人，法国人，却不会有哪怕一个学园都市的人。

它即使威胁，又不足为虑。它实力强大到能让任何国家如坐针毡，却又如同与世长存的npc根本不足为虑，让所有的威胁论都像是杞人忧天，像一个笑话。

但在学园都市宣布支援沙俄时，一切天翻地覆。

世界各国的领导人都不知道这意味着什么。难道学园都市决定要放弃自己的超然地位？如果学园都市真的要追求自己的名分会怎么样？这对世界会有什么影响？世界上会不会从此多出一个特立独行的强大科技国？它会不会向当年的美国一样急速扩张？会不会将如今的世界格局撕扯的七零八碎？

这一次的风雨欲来山满楼，不知会有多少楼台烟雨中。

而就在这个时候，一个年轻人头顶着学园都市代行者的名号来到欧洲。各国能不派遣人来么？不谈合作与否，至少得来试探试探学园都市的这次行为究竟是个什么意思吧？至少得探探它的口风吧？

如今在世界各国智囊团的眼中，罗银就变成了一张巨大的嘴，一张来自学园都市的嘴。这张嘴上下嘴皮一碰，就可以让世界格局大破大立。

而在不久前的某次舞会上，尊敬的学园都市带行者表达了愿意与各国特使见面洽谈的想法，更是让接下来的事情变得顺理成章。