方田均税制的确是好，利国利民，可问题是，这也同样会触动到了很多达官显贵的利益。

方田均税法若是真地得以实施，必然会在防止豪强地主漏税，增加国家收入等方面取得成效。

但是，也一定会损害达官显贵的利益，所以一定会引起诸多权贵的反对。

大到朝臣世家，小到地方上的豪绅富商，定然都会极力阻挠此法的推行。

所以，办法有了，可是要如何顺利地推行下去，还需要再细细的商议。

所以，张正阳的意思是此事一定要先保密，对任何人都不能透露。

否则，必然会引起朝堂动荡。

“皇上，微臣的意思是，每家每户拥有田产的数量，咱们也可以设为几个等级。比如说超过二十亩又少于一百亩增加多少税收，而超过了一百亩又少于了三百亩又增加多少税收，如此一来，不会一刀切，届时推行的阻力，必然也会小一些。”

这倒是说到了皇上心坎上。

他当然知道这是好法子，可是也知道真这么做了，那就等于是动了士族世家们的利益，他们必然是会想尽一切办法来闹腾的。

朝堂上，定然也不会安宁了。

“皇上，咱们此次采用方田均税的法子，可以以整合的名义，主要是为了纠正无租之地，使良田税重，瘠田税轻；对无生产的田地，包括陂塘、道路、沟河、坟墓、荒地等都不征税；一县税收总额不能超过配赋的总额，以求税负的均衡。如此一来，至少明面儿上，并非是为了针对某些人群。”

张正阳却不这么认为，“这也只是明面儿上的说辞，可是实际上会起到什么样的作用，大家心里也都有数。这种事情，没有什么遮掩的必要。最主要的，还得是想法子安抚那些权贵们。”

张正阳说这话的时候，是看向了皇上的。

这种事情，到时候皇上定然是有压力的，而且负责具体操办这事宜的臣子则是压力最大。

若是受到的阻挠过重，怕是根本就不可能推行下去。

“皇上，微臣以为，可以先在北安州试行。”

皇上沉默了好一会儿，点头道：“可以在北安州试行，不过不能只此一地，还得再加上一个延陵府。正好一南一北，朕倒要看看，能引起多大的风浪。”

张正阳的心突地一跳，立马就明白了皇上的真正用意。

今年由内阁们推举的一些重点培养的外放官员有十几个，其中就有延陵知府，他在延陵为官十余年，还是在上次闻家事发后，由同知提为了知府。

皇上这是想要借此机会看看延陵知府的实际办事能力了。

待出得宫后，张正阳将柳承恩叫到了自己家中。

“你今日所提的方田均税法，是早就有这个构想了？”

“不敢欺瞒大人，之前在北安州开荒的时候，便想到了这个，只是当时的想法不成熟，所以这几年也是摸索着来。北安州的田地就是被分为了五等，而且地方税收也是按地的优劣有所差别。之前也是上报过的。”

张正阳点点头，关于这个他也是知道一些的，柳承恩的确是在奏折中有写过，只是没有这么详细而已。

况且，当时他们都以为是北安州地广人稀，所以并不存在百姓们没有地种的情况，自然也就没有太把这个当回事了。

可是没想到柳承恩竟然能借由这些而一步步地想出了方田均税法，的确是个人材呀！