赵锐回到开封时，已经到了五月中旬，南阳的冬小麦都开始收割了，涨势比去年的春小麦还要好。

可见河南在小冰河时期确实更适合种冬小麦，今年春季每户又分了一二亩下等田，用于种植蔬菜油菜等附属农产品。

张嫣也走了，去了山西，对张嫣的捣乱，赵锐也只是叮嘱情报局重点关注一下，就没再管。

因为他已经没心思管了，西北的第一批食盐已经运抵，整整八百万斤。

今年开春后，无数的商家就跟着赵家商队涌向西北，搭乘免税的便利。

不过，想要去西北，想要得到赵家商队的庇护，就必须加入晋商协会，统一价格，以免恶性竞争，而赵锐也正式将晋商协会更名为华夏商会。

有了一千五万斤盐，赵锐的心思也活唤了起来，开始将这些食盐运往江南各地商行。

第二批盐最迟两个月后，又会运抵开封，两千多万斤精盐，足够江南的商人喝一壶了。

经过这次实地的探查，对河南各地的情况，他已有了个大概的认识。

而这时各地的统计数据也汇总了上来，已整理清晰。

整个河南共有大小酒楼客栈一万余家，各种店铺五十余万间，街边摊位一百余万个，走街串巷的生意人同样高达一百多万。

这些摆摊者和小商贩只有极少数是当地军户，大部分都是从各省涌入的，还是拖家带口。

这也导致河南的常住人口达到了一千六百万，另有两百万流动人口，这在古代是非常恐怖的。

如今几乎所有穷人都想来河南，只要到了河南，无论是乞丐还是普通百姓，都可以谋生。

从去年截止到今年四月，各千户所收留的新编军户多达一百万人，大多都是光棍，导致偷鸡偷鸭管不住裤裆的事，时有发生。

赵锐知道再任由各省百姓疯狂涌入河南，势必会对治安造成致命性打击。

要是不管恐怕各地的百姓都会跑到河南来，毕竟一个天堂，一个地狱，反差实在太大。

所以第一条政令就是封锁边界，以后商队进入河南地区要登记，发放通行证。

其他人，有手艺者可进入，有家人者可进入，入关时验证无误后开具证明。

有家人的拿着证明可向银行贷款二十两农业贷款，每人分地六亩。

有手艺者，可向银行贷款一百两商业贷款，不分田。

其他人则一律统一管制去挖运河，拿工钱，吃饱饭。

当然，一些游玩探亲士子名妓，另外发放临时通行证。

不过，纸张也是要钱的，所以收点油墨纸张费也合情合理。

临时入境者，每人一次收一两银子，按人头收，不分男女主仆。

商队除按人头每人收一两银子外，马车按马匹数量收，一匹二两，小船十两，中船三十两，大船一百两。

虽然这样收费极其的不合理，毕竟有些货物轻贵，有些货物重便宜，但人手有限，不可能做到那样细致。

就这，还要专门成立上百个边界检查站。

按各站的通行量，配备十到五十个赵家军不等。

另再配两到十个女子不等，这些女人全部赐予正七品百户官身。

从各千户所中那些年轻的夫人中挑选，可携带一名丫鬟或者年纪稍大的干儿女。

对各地的千户收干女儿干儿子，赵大帅是深恶痛绝，奈何木已成舟，这种事哪怕强行下令，要他们解除关系，也没个屁用。

至于为什么痛恨，那是因为他早就计划在各千户所办一所学堂，只不过想等那些夫人的情绪稳定下来后再搞。

谁承想，她们竟然自作主张搞成现在这样，当初他也没想到这一点，所以才没有明文规定，让她们钻了空子。

试想一下，一间教室一边坐的是干女儿干儿子，一边坐的是普通学生，那要是有公平可言就见鬼了。