柳泽县到去年入秋后，在经济上可算是走到历史新低。柳芸烟厂的债务除开，县里还亏欠不少，特别是全县工作人员的工资，就有一部分扣压着没有发放。第十三个月的年奖励，也因为没有钱都不提起了。

最为艰难的当然是厂子关门后了的待岗人员，在县城里就有将近两千人。这些人本来是家里的经济支柱，他们没有了收入，整个家庭的生活水准一下子就落到最底层。这一个春节，是柳泽县城里最冷清的春节了。往年街道上鞭炮响遍断，今年却稀稀落落，吴德慵作为县委书记，虽说没有一家家、一个厂一个厂地看那些职工，却知道他们的难处。

春节之后，感觉到全国的形势都在慢慢发生了变化，时机开始成熟了。柳芸烟厂等所有的集体制厂，都到了一刀斩去的时候，再拖下去，对职工们对县里的发展都将是很大的滞碍。柳市地区，相对江浙一带，算是内地落后的地区了。无论是地域还是人们的观念意识，都要慢了不少。要在柳泽县里进行一系列的改制，从电脑上看到发达地区早已做了，但到柳泽县来，就会有很大的阻力也会有很大的风险，特别是政治上的风险。

可说是用了足足半年的准备，这次常委扩大会议，总算召开。之间的波折，内中的纷争也只有处在风口浪尖的吴德慵才能体会到。所有的压力，有多重，吴德慵如今总算喘出这口气来。钢业公司就差那么一点，走进死胡同了。可这也成了柳泽县的一个转折点，在这个转折点上，吴德慵找到杨冲锋这样一个人。

这人虽然低调，背后却有着不为人知的浑厚背景。挽救钢业公司让这个厂活过来，吴德慵自然清楚其中的内情。杨冲锋起了多少作用，也说不好，可没有他会怎么样，谁也说不清楚。之后，到春节后再柳市发生的恶姓事件，更让吴德慵对杨冲锋另眼相看了，显示出的力量都无可比拟了。对吴德慵说来，这简直就是捡到一个无价之宝。也更加促使他对柳泽县经济发展改制的决心了。

吴德慵是很小心的人，虽然发现杨冲锋的一些秘密，可对杨冲锋的使用还是一步步地走，让他接近改制的中心来，参与其中成为重要的一员，今后上面有什么新的政策，县里也就会更快地知道，也会让市里暗地更多地关照着柳泽县。这些都只是吴德慵内心里的计划中一部分，等柳泽县的经济缓过来后，自己的政绩也就突显出来了。

要想扶植全县的经济发展，那就要对全县里有助于经济发展的事，都要给予适当的优惠和政策支持，更要维系好一个有利于经济发展的环境和温创。良好的环境，对目前说来既是很简单的事，又是难度更加大的事。县里的一些领导和干部，他们有什么样的工作作风和心态，吴德慵很清楚，也知道这些人会在经济发展中起到的作用。

只有给这样的人一个狠狠地极为深刻的印记，杀鸡给猴看，才能震慑住一批人。才有可能建立起良好的经济环境，之后，才谈得上招商引资。更为重要的事，将县委的威信树立起来，才有可能实现柳芸烟厂的安置工作等一系列的改革措施。

柳塘乡的砂石场事件，对吴德慵说来简直是太及时了，简直就是想睡觉就有人送枕头一样。而这件事又恰好和柳芸烟厂的下岗职工相关，两方的人所代表的，就是吴德慵心目中最合适的角『色』。天助啊，当吴德慵听到这一事件发生后，肚子里就在笑。

看着到会的人，这个常委扩大会议将柳泽县里有决策权的人，以及在柳泽县里手里握着权的人，都集中起来。虽说和常委们事先就通好了气，也和一些重要部门的负责人进行了沟通。县委一些新的举措，在大家讨论后，能不能顺利通过，那也得先营造出一种气势来，一种让那些心里有什么打算的都不敢付之于行动的气势和力量整体。

柳塘乡李家村砂石场事件就是最好的标靶，吴德慵在开会之前就先说，“同志们，柳泽县已经走到历史上的分水岭，机遇与挑战并存，要么迎头赶上经济复苏的大『潮』流，要么就落到底层让市里年年救济。时代就是这样，要我们有决心有毅力也要有勇气和眼光。国际的形势、国内的形势都昭示着我们只有变革，只有改变观念，大胆创新，才能摆脱目前的困境，才能使得柳泽县的经济走出低『迷』。

怎么样才能走出经济低『迷』？目前还没有行之有效的经验生搬硬套，大家都在探索，大家都在『摸』着石头过河。都还没有总结出什么结论来，但是，要想经济发展，大步前进，我们作为县里的决策者，首先就要解放思想，要有一种为经济发展服务的态度和工作作风来。

在这里，很让我们心痛的是，我们干部里，有极少数的人，手里有一点权利，不是想着要为人民服务为全县经济发展服务，而是看着利益，将创业者用血汗换取到底成功，想据为己有。”吴德慵说到这里，便停下来，将济济一堂的参会者扫视一眼，果然就有不少人低下头去。

“更让人不可容忍的是，这些人目无国家法纪，做错了事后，不知道要洗心革面，从新做人，而是千方百计，四处拉关系托门子，就像把自己犯下的罪责免去。”吴德慵说到这里，已经将语调提到最高点，突然，手在实木桌上重重一拍，把所有的人都惊住了。

“对这样的干部，这种无法无天的干部，要坚决地果敢地从重从严加以处罚。达到违法的就按法律程序办，违反党纪党规的，就按党纪党规惩处。我倒要看看，谁还再帮这些目无法纪的党内蛀虫，干部队伍里的害群之马说情。”

杨冲锋听吴德慵开会时那种一步一步给会议主题造势，一步一步将参会人员的思想引向对他想要的结果去。一边听着，一边在品嚼着，从中获益。

书记拍桌子可是第一次，吴德慵坐上县委书记的宝座后，下面的人大多数原来一系的，都是张应戒手下的人，一直都没有过撕破脸那种情况。这时，见会议桌拍响后，对杨冲锋说来没有什么大的感触，但对于其他熟悉吴德慵的常委和各局领导而言，震撼就严重了。整个会议室里，顿时落针都能听到，有的人连呼吸都压抑住，就怕发出的声音大了后让书记注意到。

将柳塘乡李家村砂石场事件先进行定『性』处理，之后具体的处理办法，还要等县纪委那边做出来。吴德慵只是简要地提到了，向国强在任职期间，向人强行索取钱财就十多万元，挪占乡『政府』各种资金几十万元。在『政府』里拉帮结派，罔顾法纪法规情节严重，事实都已经初步核实了，等待他的将是法律的制裁。

处理向国强不过是借势的一种需要，在坐的领导干部又有几个人是干净的？自然人人都有自危感。吴德慵也不扩大，只是提醒了，今后县里的经济发展中，谁在做挡路的绊脚石，一定会将它踢开。

造出来一种势来，会议的进行也就很顺利了。紧接着吴德慵就宣布正式：成立柳泽县经济调控领导小组。

这个小组前一次已经启动，也做了决策，但组织却没有定下来。在小组以下，成立一个工作机构。机构分三个分组，杨冲锋及其中一个分组就专门负责柳芸烟厂和集体制厂职工的相关事宜，包括他们的分流、今后安置、再就业、对这些厂的资产处理等，人员从县里各机构里抽调。另外的两个小组，由副县长沈崇军和县委副书记郑志强分别负责。沈崇军主要是针对全县农村经济的发展，郑志强则是对钢业公司和县里其他工业类的的综合管理和跟踪服务。

小组的工作中，除了对全县各领域经济工作给出指导『性』意见，还要给对县里经济发展有贡献的人做好服务和保驾护航。随着时间和国家政策、形势的发展、变化，小组还要拟定出符合新形势下的相关条文出来，更为深刻地刺激和促使柳泽县经济的发展，并在经济发展过程中不断地调整方向，找到新的经济增长点。

在坐到与会人员，都是经济调控领导小组里的成员，今后工作中都必须配合和服从于小组形成的经济工作决议。这样的认识，很快就达成了共识，没有遇上什么阻力。

第二个议题，就是进一步将全县农村经济发展，以柳塘乡为示范乡，全县将经济作物的开发和推广工作，进行一项项落实下来，并形成文字。这项工作，上次已经通过，这次不过是形成文字，在即将召开的全县乡镇主要领导工作会议上部署下去。沈崇军对这方面业务熟悉，虽然是分管工业的副县长，但柳泽县的工业屈指可数，主要精力都用在经济发展上，又扎扎实实做了半个月的细致工作，规划和具体工作条理清楚。

很快，这个议题就通过了，交付『政府』去落实。

第三个议题是钢业公司的扩产，在扩产工作中，县里的各方面在政策上要配套跟踪，比如说土地使用上，国土部门要按特事特办来对待，在手续上要简化和系统化，不能为办理一个手续拖上十天半个月的，而耽误了时间。其他部门，也要按类比来进行『操』作。

钢业公司的扩产，重点是在招工人这点上，按估计，至少要招两百人。这两百个指标，就成为人人看重的抢手资源，拥有一个指标，就可以为自己的亲属或亲戚，又或可用来进行交换，等等。总之，招工指标这些特优的稀少资源，那是人人都眼红着。

吴德慵没有说话，而是让主抓钢业公司等先工业的郑志强来说，那是他的业务。招工的事，早在春节前吴德慵就有了具体的规划，会前也和郑志强、杨冲锋等人进行了详细地谈过。可会场里的人听到要扩招后，都屏声静息，要听着是怎么样规划的，其他那些政策怎么实施都没有直接的利益，但招工指标那可是眼看得出的好处。

上次，钢业公司的职工绝大多数都从柳芸烟厂里招，大家也没有多少想法，这次不可能在这样了吧。对中层领导干部的感情，还是要考虑到吧。几乎所有的人都这样想，就看那些部门能得到更多一些。

郑志强打开文件夹，会场就更加安静了。等郑志强说到这次招工的工人里，其中一半人数从柳芸烟厂的分流职工里招，安静的人们就更静下来，仿佛倾盆大雨前那种寂静。等这种寂静到了极点，一下子十几个声音就一齐迸发而出，声音不高，在会议室里却听到了想一窝蜜蜂搬迁时那种嗡嗡声。低声议论起来，那就是对这种方法有意见了。

吴德慵也估计到了，这些事关民生大计的事，以前都是各部门都分出一点，都得一点利益。钢业公司成立时，大量指标都封禁了，那也是柳芸烟厂那次**的影响力，才会把指标都倾向他们。这次再这样，各局和各部门的领导就要说话了。

一半的指标都放到柳芸烟厂职工身上，让领导们受不了了。

郑志强停下来不说了，那些嗡嗡的议论声，就显得有些刺耳。其他没有说话的，也就装着没听到，他们心里也是这样想的，只是没有胆量说出来。都低眉看着面前的会议桌，像什么有花有精美的图画一般，也有人手里把玩着喝水的茶杯。

杨冲锋也低着头，因为那一半的指标掌握在他手里，柳芸烟厂职工招工认为就落到他头上的。这时，要低调低调更低调，才被会惹人嫉恨。同时，也可看着会议室里的一干领导们，在利益面前的本真面目。

今后会慢慢走进县里的权利核心了，很多事情该怎么处理，都要学啊。杨冲锋记起那天真柳市“白云亭”酒吧里，李浩一边喝酒一边提点着他，说到行政里和在部队上差别很大，要多学多看多记多想。看着这些情形，杨冲锋却也忙着审视会议室里的每个人。

等议论声停下来，郑志强才说，“县委县『政府』也考虑到方方面面，将另一半的招工指标，一个不留地都往下面分去。”至于怎么分，也不是这时能说清的，不同的部门，自然有一定的规则。

议论声再次响起来，人们的脸上容光就在那一瞬间便了。杨冲锋看得很清楚，心里对各人的高低也就有了判断。等情绪平息下来，郑志强就提出来机构相关的问题，很快也就讨论决定下来。

今天的最后一个议题，也是上次争议很大的议题----那就是对柳芸烟厂分流职工的安置和补偿的问题。另一个核心问题柳芸烟厂厂址的处理，上次还没有接触到，杨冲锋估计，真要提出来，是不是会产生都要来染指的想法？

赵晓勤是会议的主持人，等郑志强说完后，站起来看来看吴德慵，说“书记，离中午时间不多了，只有半个小时。我们是接着下一个议题，还是先吃中餐，下午再接着讨论？”

“接着吧，大家怎么看？”吴德慵说，这时谁也不会来说什么，这不是谁能说话的，除非吴德慵真想休息，他就会点一个人代他说出来，吴德慵便会顺着那人的话，宣布先休会。见没有人说话，吴德慵继续说“那今天我们就开短会吧，要是实在讨论不完，就让人送盒饭过来，下午还要到市里去给领导汇报工作。”

等吴德慵说完，赵晓勤站起来说“书记对工作的紧迫感，让我们受到很好的教育和启发啊，也是柳泽县县情不容我们再拖拖拉拉了。下面，我们请杨冲锋组长为我们先就柳芸烟厂职工安置问题，先讲讲县里的安置计划。”