南京城多了一位后起之秀，陈圣的嫡孙陈和。

如今陈家已然覆灭，死的死，散的散，判刑的判刑，官场之上就剩他这么一根独苗了的，但陈氏依然有足够的影响力，南京城有大把的官员受过陈老的恩惠。

有了陈和和他背后的官员势力，天子做的第一件事就是重组锦衣卫，由陈和担任锦衣卫副统领，监察百官。

初时百官还以为这是个温和君子，陈和刚来的时候多好啊，老爷子挂了，谁都给几分薄面，陈和的交际手段也不差，在百官眼里是挺好打交道的一个人。

哪里知道这摇身一变，变成锦衣卫副统领之后，大刀阔斧的，没有直接对他们动手，而是从内部开始清查，直接清理了一大批锦衣卫成员。

别看他只是一个副统领，实则大权在握，在这个系统中完全是说一不二，统领乃是当今天子的心腹太监，就是挂个职而已，内部事务都不会过问的。

有了权力，陈和的清理可谓是心狠手辣，他也不怕宦官干政，大肆启用宦官，仅仅十天时间，死在他手里的锦衣卫成员就超过五百人，菜市场门口那叫一个血流成河。

清理之后锦衣卫成员之后陈和也没闲着，立即开始重组，这时候他的目光就落在了百官之上，一边挑选锦衣卫成员，一边监察百官。

这个过程中他发布了一条政令，一条百官最为痛恨的政令：升迁令。

以五州官职为蓝本，最初为科员，此为第十一级。

往上升是副科级，只要干掉一位最低级的官员就能升迁，或者干掉三位不入流的胥吏，即三位科员即可升迁。

再向上是正科级领导，干掉三位官员，或者是十位胥吏。

接着是副处级，这个需要干掉三位科级领导，三位正科或者六位副科。

遵循条例依此向上，干掉几位三公九卿那就上报天子请功，只要你有能耐，尽管往上爬。

这条政令一出不仅是锦衣卫内部疯狂了，百官也都疯了，大肆抨击陈和，然而屁用没有，陈和该干嘛还是干嘛。

他也不是乱来的，一些不能动的拿到了证据他也没动，能抓的那些也只是下狱审问，没直接定刑。

他是在等，等周河图进京。

百官也不傻，知道他暂时没折腾出来什么大事绝不是心软了要放过他们，一个个都在努力，上书天子要求解散锦衣卫。

对这类上书天子一概置之不理，去了五州，他已经决定决心要改变了，不能再这么闹腾下去了。

五州一道政令，上午开会确定下来，下午就得发出去，若无意外，各级部门一一传递下去，传到最底层最多也就三天时间。

三天之后五州最底层的平民百姓都能知道新出了什么条例，就连村民都不例外。

五州的村镇有个规矩，每天都会有人在布告栏那念公告，没有公告就念报纸，有什么新消息三天之内就能传遍五州，那效率快得没边。

就拿清理城市来说，刘杏花一说要清理城市，卫生部立即协调城市管理部进行工作，一层层传达下去，在花城的话，一天之内街道办就会接到通知，自己内部开会组织行动。

第二天花城人民就会行动起来，最底层的街道办成员需要亲自上阵，工程量大的话就会进行招募，包饭吃，给工钱，立即对城市进行清理。

不夸张的说，清理一条几公里长的臭水沟，一个街道办动员起来，最多两天的事。

在大周的话，旬月能解决掉就不错了，而且生活习惯不好的话，几个月就得组织清理一次，每次都要花费大量钱财，因为不给钱根本没人愿意干这活，给了钱也得注意一下会不会被贪墨。

天子在琳琅院里住过，亲眼五州官员的办事效率，还亲自感受过那种氛围，也听过几次会议，回来之后一看自家的庙堂百官，那叫一个糟心！

在他看来，这不改是不行了，先让陈和做着吧，做出了什么事到时候看情况再说，反正他就看看不说话，真出事了罢免陈和就是了。

陈和也很有分寸，对百官并未下重手，最多就是下狱审问，都没定刑。