在这个过程中，因为协调的部门太多，牵一发而动全身，想做点什么额外的事情不是一般的难，想违法那就更不容易了不仅要跟其他人配合，还要瞒过监察部门，有这功夫谁乐意干这事。

就算想用手中的权利搞点什么事情，也会尽量内部解决，而不是选择跟其他部门来做这样的事情。

把整个行政体系从上往下说了一遍，光是一个应急管理陈和就说了足足半个时辰，才算是把应急管理各部门的职能和他们具体是怎么运作的给说清楚。

这还不算和其他部门之间的配合联动呢，事实上二十三部每一个部门都可以跟应急管理进行联动，根据决议和工作方案的不同来和其他部门进行协调，将整个行政体系连接在了一起，使其成为一个完整的行政体系。

完全搞明白之后申老都惊呆了，每一项工作都有专人进行负责，每一项工作都能进行联动，正职负责协调，副职进行具体工作并将方案层层传达，直到最底层的雇佣工，让他们明白具体该怎么去做，这是一个非常了不起的体系。

因为有智囊团和会议的存在，哪怕是最高职位都无法一言而决，想做什么必须要有可行性方案，并且要在会议上通过才能将其执行下去，最大程度限制了一个人的头脑发热。

但与之相反的是，正职的权利不仅没有收到削弱，反而还变得更大了，因为他们负责的是统筹，统筹一项事务往往需要数个部门来进行配合。说简单一点就是什么都能管，但要拿出方案之后才能什么都能管。

智囊团提供可行方案，会议决定这个方案能不能通过，可以说将技术支持和官僚体系完美结合在了一起。

当然如果是刘杏花这样的人，她的政治手腕决定了她一旦拿出了某个方案就很难说不通的，无法通过的方案她不会拿出来的，天长日久之下就逐渐培养出了自己的威信，造成了说一不二的现象。

好坏都得看具体情况，起码工作效率高了不少。周枍堂为了提高他们的工作效率，还让监察部多了一个职责，即负责写会议纪要。

这一点是以前所不具备的，各部门的会议由部门来负责会议纪要，该怎么推进是他们自己的事。多了一个监察部之后就不一样了，会议必须要有监察人员参与，并且负责写下会议纪要。

如此一来就很难说开会决定一个事情，结果三五天都不见动作的情况了，监察部会要求他们推行下去的，有效的解决了实际问题。

在人员上反而不是问题，因为监察部和安全部都是由蝴蝶房来任命的，双方有合作，但又泾渭分明，人手和职能本来就不一样，自然也就不存在没人监管的问题。

也正因如此，人们才会认为监察部权利是非常大的，可惜的是这个部门并不对公众开放，想要进去你得先进蝴蝶房才行。

监察部这些人就像是一把利剑，偷懒可以，倦怠那就不好意思了，不具体做事的话，人家监察部不一定会送你进司法部，却一定会让你卷铺盖走人。

升迁什么的是不用想了，做不好还会给你个永不录用，连仕途都会彻底断绝。

申老能看出的唯一隐患就是这个体系太过庞大的话，虽说做事的效率高了，但事前需要准备的工作也是非常多的，以后可能就会有些问题。

当然不管怎么说，这个体系仍然是完全碾压十二州甚至是世界上任意一个政体的，再怎么烂，问题再多，那也比他们好啊！

“话说回来，申老你的职责也是一样的，理论上来说只要是学校的事务都归你管，但具体工作是可以细分的。比如说我们可以让副校长来承担具体指责，一位负责学校纪律、校规，一位负责对外工作，一位负责校内事务。

具体职责可以再继续细分。年级主任负责教学，宣传主任负责宣传学校，保安主任负责学校安全等等，层层分级下去，您只需要负责统筹，协调各部门工作就可以了。”陈和缓缓说道。

这样说的话申老就知道陈和为什么会来找他了，负责统筹协调的人，是要有声望和手腕的。

而声望很大程度上能决定别人会不会听你的，手腕那是以后的事。陈和不可能推一个很有能力但没有声望的人去当校长，双方需要一个互相了解的过程，一个没有声望的人，指望着下面的人会听那不是很可笑吗？

这种人只适合从基层开始做起，或者干脆就是白手起家，而不能直接空降，至少现在这个体系无法支撑一个有能力却没有声望的人来担任校长。