所谓屯田，乃是汉朝以后盛行的一种农业集体耕作制度。

为取得粮草，朝廷组织经营的一种制度，能大规模开垦耕地农作物，生产效率比个体种植要提高不少。

屯田也分为军屯、商屯、民屯。

历代朝代大多考虑到军事需要，奉行的都是军屯制度，既让军户子孙世代为兵，平时屯种，作战时加入军队。

商屯较为特别，也成为“盐屯”，乃是商人屯田，通过粮食和朝廷换取贩卖食盐的经营权。

这两种屯田方法都基于人口密集，商业发展完善，都不适合希望岛。

唯一能执行的只有民屯。

但是民屯也存在大量的缺点，最明显的就是其产量远远比不上军屯。

正好在这时，罗文求见，汇报了一番希望岛今日的建设进程后，希洛便和罗文拉开了话匣子。

“罗文，我记得蓬托斯王国也有奉行屯田技术，如今希望岛岛的发展，重中之重就是农业，我也想执行屯田，如何？”

“屯田？”罗文想了想，说道。“殿下，就算是屯田之计，我们也没办法养活这么多的人口啊。”

希洛挥了挥手，道：“我知道你的意思，若是实行军屯，我们的人口基数不够，不过我说的屯田，可不是你所想的那种。”

“嗯？”罗文心中好奇，不知道自己这个殿下又想出了什么天马行空的主意，道，“属下不知，愿闻其详。”

“屯田屯田，最重要的就是这个屯字。”

“军屯之所以方便，便是将庞大的军队变为农夫，能够有效的缓解军粮之急。”

“而我们现在正需要大量军人开拓荒岛，不可能将他们都投入到屯田之中，因此军屯之策，无法实行。”

罗文点点头，却看到希洛笑道：“所以我打算实行民屯。”

罗文一惊，急忙道：“殿下，这民屯怎么比得上军队令行禁止啊，蓬托斯王国从来都是以军屯为主。”

“罗文，那你说说，为何民屯的产量远远比不上军屯。”

“民屯的坏处，就在于，农夫们毫无禁令，在劳作中偷懒不出力便是。”

希洛点点头，道：“你说的不错，那你想想，为何农夫们会不出力劳作。”

罗文一愣，他可从来没有思考过这个问题，皱着眉头苦思片刻，道：“这...属下愚钝，只敢妄加猜测，请殿下不要怪罪。”

“你说就是。”

“雇佣农夫集体劳作，不论收成如何只拿佣金，他们极其可能偷懒，所以导致产量不足。”

“不错。”希洛点了点头，“不过这只是其一，最重要的乃是民屯无利啊！”

利？

罗文心中一跳似乎抓住了些什么。

“罗文，你可知道，百姓们辛苦劳作，只是希望家中能够存有余粮，换取肉食、衣物来养活全家。”

“如果单单靠一份微薄的佣金，就想让他们尽力而为，自然不可能。”

“这次屯田，我打算换一种形式。”

“将土地分给农夫，让他们自己耕种，我们只管收取其中的部分米粮作为税收便好。”

罗文眼睛一转，立刻明白了希洛得意思，问道：“殿下的意思是说，剩余的米粮都交给这些农夫处理？”

希洛重重的点了点头。

“将土地大片的承包给农夫，我们设定好应交的税收额度，之后只管收粮便是。”