这一天，上官婉儿，新官上任，成为大汉皇帝陛下身边的第一位起居令，人称上官才人。

而她，有幸的记载了刘协发出的那道命令时候的情形。那道命令，是大汉发生历史性转变的关键性政令。

那道政令，就是大赦天下。

大汉这些年稳定发展，已经有了一定的力量，前些年月，各位诸侯之间虽然有摩擦，但是却并没有太大的损伤。

之后，他们又组起联军，卷土重来。

这一次，虽然与朝廷交战颇多，实际上损伤并不大。

刘协之所以第一次未发出这道政令，一是因为第一次他沉睡了太久的缘故，这道政令无法实施。

二是当时他根本没有想过招降他们。

他觉得这些人都该死。

醒来之后，这些人羽翼再次丰满，再次变得膨胀，像袁绍，袁术之流更是想将大汉的江山取而代之。

一开始刘协也觉得他们这些人都罪不可赦。

但后来，他想通了，其中一些人是有野心，但也有极少数，走到今天这一步，也是时也命也。

就比如说曹操，他能够刺杀董卓，除了足够的胆色之外，也因为，他其实也有一颗报国忠心。

他走到今天，当然除了一些自欺欺人，还有野心的膨胀的原因，虽然，这确实该杀，但杀他必然还有很多战争。

实在是没有必要，那么，自己何不在给他们一次机会？

当然，不是人人都有机会。

像袁绍，袁术这两兄弟，刘协是无论如何也不会放过他们的，这袁家四世三公，世代受浩荡皇恩庇佑，最终，却狼子野心，想将大汉取而代之。

他们所做之事，也实在是让刘协痛恨。

所以，这两人可以说是必死，至于其他人，甚至是虚伪的刘备，也是在可原谅的范畴之内的。

他可以给他们机会，但机会需要他们自己把握。

而这一次他归来之后，一开始他自然也没想过要放过那些人，后来想通了，却没有发布诏令，也有诸多的考虑。

这些人野心如此膨胀，经过几年的发展，人人都算是羽翼丰满，如果不将这些人打服，他们怎么会甘心归顺？

大赦天下就相当于一个给诸侯的招降令，如果在这一战之前发出这道大赦天下之令，昭告天下之后，只会成为一个笑话，如果因此而发生战争，那么必定是不死不休的局面。

让他们归服于朝廷，他们抗住，拒绝招降，那就只能一条道走到黑，无可避免要全部灭掉他们。

因此，造成的局面必定是大汉之间的内战不断，若仅仅只是这几个人，杀了也就杀了。

但是，他们麾下，加起来还有以万计算的许多士兵。

最终损失的，也只是大汉之人。

但刘协深知自己还有外在的敌人，如今关外已经摩擦不断的那些国，以及域外的那个默默操控着一切的邪恶之国。

汉人，已经不需要再自相残杀。

大赦天下令一出，天下震动。

像是曹操等人已经主动归，而像是公孙瓒那样的人，也知道，大势已去，自己不可继续一错再错下去。

一时间，天下投诚者众多。

百姓们听说了自己所在的地方投诚了朝廷，也互相奔走相告，互相庆祝，天下之间，一片祥和，普天同庆。

但，也不是所有人的都如此开心。

像是袁绍与袁术兄弟，心中则是恐惧无比。

其他人可能都有一个好的归宿，但他们心知肚明，自己可能会死的很惨，因为袁绍两度作为盟主，在明明知道董卓已经死了的情况下，依旧装聋作哑，企图谋夺大汉江山。