马能等人被带到议事堂内，擎苍令人给他们安排坐的地方，众人小心翼翼的坐在一边，听着擎苍等人的讨论。

擎苍坐在首席，底下有十来人，其中还有一些新面孔。

“吴参谋，想必你已经知道我让这些人来的目的？”

吴朝经上前道：“司令，您出征这几天时间，每天都有1500人入城中，原先腾空出来的房子完全不够住，还有一些危房，我令人直接封了，怕人们误住。”

这是人口暴发性增长带来的负面影响，人们如果没地方住，幸福感会下降，有可能还会造成人口再次流失，好不容易将这些人聚集到华夏城，说什么也要将他们留在这里发展，俗话说以人为本，没了人，哪来本？

而且还有一个问题，十分尖锐，让这些人常年露宿街头，对于治安也是一种考验，势必会直接对民生造成巨大的影响，从而民心下降，那么之前的努力全白费。管理一个城不容易，想要发展一个城更难，现在就是有一个巨大的问题摆在擎苍面前。

“那你可有解决之道？”

“这几日，我有所研究，那便是由我们出资建造出大量的简单房子供这些人居住，但花费实在太大，工期也不能保证。除此之外，没有其他办法。”

吴朝经提出的概念与经济适用房有些类似，但古代可没有什么建筑队，都是承包给工头然后由工头找人造。批量的建房子出了钱，还要投入大量的人力物力，说到这里，擎苍想起现代买房子的人不都是用贷款的方式吗？所以，想到这里，他便有了解决的方法。

当然还有另一个问题，短时间这些新增的人怎么办？但这些问题在擎苍的脑袋中已经有了答案。

“或许我们可以这么干。提供贷款给想要盖房子的人，让他们十年还清，这样我们的财政压力也不会太大，而且只要提供钱给他们就可以。”

“可是这个方法依然要用掉大量的钱。会对我们的财务造成不可逆的影响。”

“这个简单，所以你的贸易中心与兑换中心就要快速建起来。还有货币的样式都要快速设计出来。等钱都是我们自己印的时候，我们财务的压力可以忽略。”

当然，这钱可不是无限制的印下去，印多了会贬值。

“我怕我们坚持不到建成的那一天。要知道每天都有1500人入城中，基本上每五人都要一套房子，金山银山也无法这样折腾。”

擎苍想了一会，想起现代的银行对于贷款人有审核这一过程，于是全仿效银行的做法。

“我们每七天放出一些号，让取得这些号的人们可以优先拿到钱，盖自己的房子，如此一来，不会有太多的人同时建房子。”

可是建房子的周期太长，短时间内还是无法解决住房问题。

这时，擎苍想到了一个办法。这大概是他能想到最好的办法。

“对于一些新增的人，我们可以贴出告示，凡有房子的每接纳二人入住自己家中，可以减免税收一年。加上我们免税三年，不设上限。这么做的目的就可以在短时间内解决掉这些人的住房问题，同时在农忙时，还可以互相帮扶。”

如果有多的房子的，接纳二十人住一年，就是十年免税，住两年就是二十年，这么好的事，谁不想干？合住，不是最好的方法，却是最快的方法，至少可以解了燃眉之急。