“殿下所说，倒也是个办法，只是囚犯、俘虏数量毕竟有限，而且他们也需要吃饭，这个问题该怎么解决。”

高顺闻言微微一笑：“还能怎么解决，养着呗，只要不想杀他们，就得给他们饭吃，还不如让他们干活。”

“……”

魏长贤觉得自己问了一个白痴问题，闭上嘴不在说话。

阳休之继续问道：“那如果这些人也不够了怎么办？”

高顺看了看西方，沉声道：“那就只能去招聘了，这些活虽然累，但却有饭吃，只要管理得当，不会有什么危险。

到时候防止突厥的袭扰，外围要派军队驻守，囚犯、俘虏只给饭吃，百姓要给着工钱。”

四人闻言交换了一下眼色，觉得也不是不行，虽然修长城苦了一点，但也总比饿死强。

后世那么太平，也有不少建筑工人，如果没有这些人，城市也不可能建起来。

随着商业的复苏，其实工人阶级已经出现了，要不是官府把控，估计要比现在更多。

毕竟农业才是根本，土地不能荒废，现在没有什么优良作物，粮食储备也不足，还是要以农业为主。

“最后一个问题，殿下之前说要负责运输，要知道运输也是费时费力的事，这个问题怎么解决。”

魏长贤早就想问了，而高顺正等着他呢。

几个人回到议事厅，坐下后高顺取出一张地图，道：“你们看，如今我国贯穿南北，若是走路有上山里。

陆地运输需要大量的车马，这是一笔不小的开销，成本的确太高。

可如果开凿一条运河，联通南北，从水路运输，则要方便许多，更加节省人力物力！”

几人看着地图，上面是春秋吴国为伐齐国而开凿的邗沟，除此之外还有其他阶段，连接了各大水系。

又是一项浩大的工程，几人在佩服高顺魄力的同时，又深深的担忧。

一个长城还可以接受，但这运河好像就没必要了吧？

“殿下，修建长城的人工、材料可以解决，可这开凿运河的人又从哪里来呢？”

这是关键的问题，高顺也没什么好办法，如果真要开凿运河，只能征劳役。

“随着经济的发展，南北通航势在必行，无论是发展经济还是战争需求，都需要运河。

将来我们迟早要面对突厥，那么战争的粮食从哪来，光靠北方是远远不够的，还需要南方的支援。”

人无远虑必有近忧，高顺从这一刻起，已经开始思考如何对付突厥了，千百年来游牧民族一直威胁着中原。

修建长城只是治标不治本，但还不能不修，否则突厥会更加肆无忌惮，让齐国永无宁日。

而想彻底解决，那就要打败他，就像当年汉武帝一样，这就需要人力物力。

“殿下，臣觉得长城可修，但运河不可开，若殿下不想效法始皇帝，还请三思。”

魏长贤心直口快，直接把想法说了出来，高顺虽然心中有些别扭，可也没有反驳。

毕竟有些事情不是所有人都能理解的，就像当年的秦始皇，当世之人觉得他残暴，可后世之人却得了他的蒙荫。

前人栽树后人乘凉，栽树可以，还需要考虑有没有那个实力，运河看样子暂时无法开凿。

“运河暂时可以不开，但长城必须修，水泥和砖都可以就地取材，然后进行烧制，你们研究一下拿出个章程来。”

四人共同点头，高顺再次开口道：“应天书院是由孤主持，计划中还有几座书院，你们也都找一找合适的人选，都尽快修建起来。”

接下来几人就高顺之前提出的事情展开讨论，然后用投票的方式决定是否可行。

第一次内阁会议，最终通过了五项决议，否定了两项决议。

通过的五项是：

修建长城、组建书院、打造海船、岭南自治、移民辽东。

被否定的是：