李世民咬牙切齿，他认为李牧这就是存心捣乱。这不是故意的是什么？平日里让你来上朝，你偏不来。今儿没叫你来，你倒是勤快！再说了，李牧进宫如回家一样随意，你要是有事儿，什么时候不能进宫说啊，非得这时候站出来，搅和朕不能休息么？

“臣有一本上奏陛下，是关于兵部预算及田地事宜，此事事关百万士卒军饷及万千黎民生计，臣不敢擅专，恳请陛下允许在两仪殿讨论，集思广益。”

听到这话，李世民愣神了，百官也愣神了。

这还是李牧么？

逐鹿侯做事，出了名的独断专行，他要做的事情，哪怕是错的，都不容别人说一句，什么时候问过别人的意见。今儿太阳从西边出来了，他竟然请求在两仪殿讨论，还说什么不敢擅专、集思广益，如此谦逊的做派，简直像是换了个人似的。

唯有李世民，短暂的愣神过后，联想李牧曾经说过的整治山东士族的办法，有点猜到他要说什么了。

李世民心中有些不安，因为此事确实是动摇国本，一个不小心，恐怕就会出大事。但反过来说，若是做成了，对朝廷也是大大的有利，诱惑不可谓不大。

心中短暂地权衡了一下利弊，李世民清了下嗓子，道：“既如此，爱卿就说一说吧，有什么不妥之处，自有朕和六部及诸位爱卿为你斧正。”

“诺。”

李牧应了声，从袖子里掏出他的奏本，高公公把奏本接过去，递给了李世民御览。李牧则转过身面对百官，朗声道：“我的奏本里头，主要是两件事。第一件事是关于兵部预算的缺口，此事是陛下和侯大将军找到我，想让我给出个主意。数十万贯的缺口，找我要钱，这简直就是——”

李牧正要声讨两句，忽然龙椅上头传来了一阵咳嗽声，李牧叹了口气，调转话锋，继续道：“……陛下找到我，简直就是无比的英明与睿智。放眼整个大唐，赚钱的方面，还有能超过我的么？没有！所以陛下这叫做人尽其才，物尽其用，真是明君之典范也——”

李世民闹了个大红脸，赶紧出声道：“好了好了，不要胡乱吹捧了。直接说事儿，说事儿！”

李牧应了声，把话又拉回来，道：“诸公都明白，如今无论是哪一行，想找出一个一年赚几十万贯的买卖，那都是非常困难的。像我这么聪慧的人，也只找出来两三个而已，像是酒坊啦，赌坊啦，戏院啦，凤求凰啦……全都是我的生意，也不好分给兵部——”

侯君集心道，有啥不好的，还不是你自己舍不得？

“……再说这生意，都得我来执掌，兵部也做不来。所以我就想，有什么生意是兵部能做得来的，我想啊想啊，绞尽脑汁的想，还真想出来了！”

李牧抬手比了个“耶”，道：“不但想出来了，我还想到了两个！”

“两个？”李世民也不由得惊奇了起来，道：“前几天你还说没主意，这会儿就两个主意了，你莫不是诓骗朕呢？”

“臣如何敢啊！”李牧正色道：“确实是偶然闪过的念头，而且这两个主意，还要看陛下与诸公答应不答应，才能确定最终能不能施行。”

“你说，朕自有分寸。”

“这第一个主意，称之为‘保镖’！”

保镖这个词儿，在唐朝还没出现，这会儿也没有镖局，对唐人来说还是一个新鲜事物，因此李牧说完了之后，百官没有任何反应，都大眼瞪小眼地看着他。

李牧早料到是这种反应，也不着急，解释道：“所谓保镖的意思，可以这样来理解。保，顾名思义，保护，护送。镖，指的是货物或者人。保镖，就是保护人或者货物，从一个地方，送到另一个地方。”

“简单来举个例子，一个山东粮商有一批粮食要运到内务府，这可是签了订单的。若是延期不到，或者出了纰漏，商人便要损失惨重。而从山东到长安，路途何止千里，期间可能会有绿林的匪盗，江湖上的好汉，觊觎这一批粮食。那么怎么办呢？”

“以前是没办法，或者只能自己纠结几个青壮护送。一路上忐忑不安，心中惴惴。但是从今往后，这种局面就改观了。他们可以找当地的府兵沿途护送，到了某地，便由某地的府兵接管，一路无缝连接。每次的费用按货物的多少、价值来定价。若是觉得单次的费用过高，也可以包月，包年，价钱都好商量。只要一点点小的费用，就避免了大的风险，我以为这是一件好事！对于商人和兵部来说，全都是好事，此既为‘双赢’也！”

这样的思路，对于唐人来说，完全是一个新奇的事情，谁也想不到还有这样的操作。但对于一些曾在边关驻扎过的将军来说，他们却是熟悉的。在边陲之地，很多往来的商人，尤其是西域的商人，由于担心自己的货物会被马匪劫走，通常都会聚集起来，等往来的军队路过的时候，跟在军队的后头。当然这不是免费的，为了不被驱赶，都会给将军、校尉们分润一些。

只是大家都把这当成是一点外快，从来没人想过这还能是一门生意。

侯君集没有驻扎过边陲，对这里面的事情不了解。他听李牧说要用府兵去保护商人，顿时好大的不乐意。在他看来，商人乃是卑贱之辈。而军人，无论是骑兵还是步卒，都远远高于商人。尊者怎能去服侍卑贱之人呢？

绝对不行！

侯君集摇起了脑袋，道：“逐鹿侯，这个主意不成啊！国家设置府兵的目的，乃是为国效力，准备打仗，如何能去保护商人？不成，不成！”

李牧笑着问道：“将军为何觉着不成？难道商人就不是百姓么？国家养活军队，就是为了保护百姓，如今四边安定，没有仗可以打，府兵闲着也是闲着，来保护一下商人有何不可？再说商人也不是白用人，人家是给钱的。将军若觉得失了面子，不成，那请将军自己想办法填补预算，我才疏学浅，实在是无能为力了。”

“这……”侯君集瞬间涨红了脸，他要是有办法，早就想办法了，还至于豁出去脸皮去找李世民带着他去求李牧么？

一边是钱，一边是面子，侯君集犹豫了一下，还是选择了妥协，毕竟做保镖也是府兵去做，也用不着他这个兵部尚书亲自出马。

侯君集重重叹息一声，道：“我没主意，还是得仰仗着侯爷的妙计。你说什么就是什么，保镖就保镖，只要有预算，干什么都成！”

李牧笑了起来，道：“我就知道大将军是个聪明的人，有将军这句话，那就好办了！”