4月上旬，山东纵队旅以上将官云集济南。司令部内气氛严肃紧张，在将官们期盼眼神注视下，葛云飞大步流星走上讲台。“诸位，反攻的号角就要吹响，根据作战要求，现有的部队番号已经不适合。两年来我部经过浴血奋战，在山东民众乃至全国民众有利的支援下，取得了防御作战的伟大胜利，一大批勇敢的将士，用鲜血和生命，换来了今天的胜利果实。”

葛云飞话锋一转接道：“诸位，为了下一步作战需要，部队要进行大规模扩编，现在我宣布，山东独立纵队整编下辖两个兵团，包括航空部队、炮兵部队，总后勤部队、军事院校、野战医院，总兵力达40万人。山东独立纵队番号暂时不变，本官继续出任纵队司令官，任命蒋方震为纵队副司令并兼任参谋长，晋升大将军衔。”

“任命郭秉晖为纵队总后勤部长并兼任装备部长，晋升大将军衔。任命章耀武为预备役司令官并兼任军校校长，晋升大将军衔。任命丁不凡为航空部队司令官，晋升中将军衔。原航空联队番号取消，组建战斗机飞行团、轰炸机飞行团。任命朱明为炮兵司令官，晋升中将军衔。原第1、2炮兵师番号不变，组建第3重炮师。”

“纵队下辖两大兵团，两大兵团下辖12个军36个师，每个军的兵力为人。任命何智为山东纵队第1兵团司令官，晋升大将军衔。任命王解放为第1兵团副司令官，晋升大将军衔。任命王坤为第1兵团参谋长，晋升大将军衔。任命第1兵团第1军军长······。”葛云飞手里根本没有记录本，凭着记忆一串串名字脱口而出。”

葛云飞环顾众将官接道：“任命蔡锷将军为第2兵团司令官，晋升大将军衔。原蔡将军部署3个师又两个旅，以此为基础组建第7军。任命文彪为第2兵团副司令官，晋升大将军衔。任命华雄为第2兵团参谋长，晋升大将军衔。原青岛城防军番号取消，所部改编为第2兵团第12军。任命第7军军长为······。”

葛云飞宣布完兵团旅以上的将官任命后，蒋方震把团以下军官任命的话名册，分别交给了何智和蔡锷。接下来进行授衔仪式，葛云飞亲自给晋升的将官颁发委任书，佩戴军衔标志。热闹的场面结束后，葛云飞从新回到讲台环顾众将官道：“诸位，对日作战两年来，我们始终贯彻既定的军事部署，引诱日军陷入山东战场，同时我们在敌后、辽东乃至朝鲜半岛，展开大规模游击作战。”

“正面战场，我们在山东半岛蜂腰部，及大泽山至即墨组成了大纵深防线，成功的的阻截了日军大举进攻，粉碎了日军快速占领山东的目的。战前我们经过仔细分析认为，日本政府自以为军事实力强大，目空一切，认为我部不堪一击，骄兵必败。确切说日本政府根本不具备打一场高强度的局部战争。日军的兵员乃至后勤补给，根本无法满足上百万人的战争之需，因此我们在战略上占有有利条件。”

“我们抓住了日军一贯的赌博心理，使其一步步陷入泥潭，无法自拔。我可以告诉你们，战争打到如此程度，日本已经被战争拖累，爆发全面战争，根本不可能。反观我华夏大地，土地辽阔、人口众多，只要我们众志成城，战胜日军只是时间问题。且不要被日军的气势所吓倒，侵略者的下场就是坟墓。事实胜于雄辩，觉醒的中国人民，任人宰割的日子永远不会出现了！”

掌声雷鸣，葛云飞挥挥手接道：“日本人认为我们懦弱，悍然出兵，企图再现当年日俄战争的风光。今天的中国已经不是腐败的满清王朝统治的中国，日军在山东半岛遭受重大挫折，就是真实的写照。我们实施大反攻，目的就是不给日军准备的时间。即便日本人想休战也休想，我们的战略目的不仅仅是让日本人从中国滚去哪么简单。”

“战火是日本人挑起来的，日本人想退缩不可能，打不打我们说了算，我要让日本人行举国之力，继续在战争的泥潭深陷。”

“把日军赶出山东，只是我们对日作战的一个阶段。日后我们还要把日军赶出辽东半岛、赶出朝鲜半岛。还要收复台湾、琉球，直至日本人屈服为止。”

葛云飞结束鼓动道：“下面请蒋副司令讲解日军的情况及我军的进攻部署。”蒋方震走到地图前拿起指挥棒道：“目前日军在山东半岛东部总兵力为14支整编师团又4支重炮旅团，总兵力大约30万人。”