弄不好改革没有成功，大周先没了。郭宗训首先要保证的是大周的安全，其次才是进行各种改革的推进。

“宋先生的这些建议都很好，可是却无法实施，别的不说，就说这累进制征税就执行不下去。这天下土地多的人是谁？大部分都是朝堂的衮衮诸公和地方官吏，他们怎么可能愿意割自己的肉以肥朝廷。

其次，将人口向外迁徙，谁来保证这些人口远离朝廷控制不会生出野心，有一二野心者一煽动，朝廷辛辛苦苦经营起来的地盘就为他人做了嫁衣裳。

其次，若是鼓励有能力之人大办工坊，每个工坊至少都要有成百上千的工人，甚至更大的工坊要有几千人。

若是这样的工坊主手握几千青壮心生妄念，将会掀起怎样的波澜？”

“首先这累进制征税能不能执行下去草民不知道，这要看大周官员是否有执行力。

其次，关于人口外迁这件事，以前草民也给殿下讲过，移民到了海外，群狼环伺，只能依靠国内给予支持才能站稳脚跟，他们对国内的依赖比国内的百姓更深。

但凡朝廷给移民们一点儿好处，移民们都会对朝廷感恩戴德，怎会有离心离德之念。

其次，关于工坊工人聚集的问题，草民可以保证，工人与工厂主永远都是对立的关系。因为工厂主需要工人做工，却又不愿意多付薪酬。

朝廷可以利用这一点，只要官府一直站在工人这边，保障工人的利益，工人就不可能与工厂主一条心。

比如说工厂主让工人每天工作六个时辰，一月无休只给一贯钱，本来这样的薪水，工人还能勉强接受，毕竟这个薪酬比起种田来说还要好一些。

可是如果朝廷规定，各个工坊每月给工人的薪酬不得低于一贯钱，每天工作不得超过五个时辰，每月工作不得超过二十七天，超过的部分要给额外的补偿。

殿下觉得工人知道朝廷的这种规定之后，会不会向工厂主讨要薪酬，若是工厂主用各种方法抵赖，不管工人最后有没有拿到该得到的报酬，工人与工厂主都会出现裂痕。

从一开始的工厂主给工人赏饭到后来的工厂主盘剥工人，中间只需要官府的政策进行一点点微调。

所以说工人与工厂主的关系取决于官府对工人的态度，若是官员贪鄙无能，只知道收取贿赂不做实事，联合工厂主压榨工人，最后被有心人利用，出现动乱到底该怨谁，殿下心中自有判断。”

郭宗训沉思了良久，长长的吐出一口浊气说道：“宋先生一番话真乃金玉良言，本宫总结起来其实就一句话，治国先治吏，吏治不清不管朝廷推行什么样的政策都是有头无尾，甚至良政变成恶政。

因此建立一套合理的官员考核与监督制度，将官员的权力限制在一定范围之内，同时做好监督与制衡，只有如此才能更好的将朝廷制定的政策有效的推行下去。”