没有这些优待，若是在短期内不能出一个考取功名的士子，用不了多少年家族就会衰落下去。

西北的新政与幽云之地的新政有很大的不同，幽云之地因此大量的人口被契丹部带出关外，人为地造成了人员空虚。

因此在实施新政的过程中，人地矛盾并不激烈，由于官府出台了一系列惠民的政策，使得百姓在归于大周治下后，生活状况明显好于在契丹治下。

两相对比下，幽云之地的百姓对于新政是高度拥护，而山前之地大部分都是平原，大农场计划也更容易推广。

山陕之地的新政则不同，两地乃是华夏文明的发祥地之一，尽管经历了一次次战乱，两地已经变得残破，然而底蕴还在。

因此两地的人口要比幽云之地多得多，新政实施的过程也更加的复杂，在幽云之地很少动用的武力，在山陕之地几乎成了家常便饭。

无论在哪个地方推进新政，都会有当地的豪强想方设法地阻扰新政的实施，在豪强裹挟民意的时候，宋文远只能用手里的军队告诉这些豪强，谁才是这里的主人。

在国家机器面前，任何的个人都是渺小的，随着一个个士绅覆灭，尽管朝堂上对宋文远骂声一片，甚至将他形容成了嗜血的酷吏，却根本无法撼动宋文远在皇帝心中的位置。

新政在山陕大地上遍地开花，新政给山陕之地带来的直接结果便是山陕之地因为有了皇家财团的大笔投入，百姓手里普遍有了钱。

宋文远在山陕两地重点打造两座城池，一座是山西的太原城，一座是陕西路的长安城。宋文远希望通过两座城市的虹吸效应，将山陕之地的百姓吸引到这两座城市生活。

两地周边都着非常不错的平原耕地，能够满足城市发展所需要的粮食需求，最关键的是定位两地的工业发展。

太原周边多山，拥有丰富的矿山储藏，完全可以打造成一座以采矿业为核心的能源城市，然而采矿业的发展必然会带来巨大的工业污染，使得原本山清水秀的太原城变成一座空气污浊，河水恶臭的污染城市。

若是不发展工业，又不能带动当地的经济发展，两害相权取其轻，工业还是要发展，不过却不能无序发展，所有的矿山必须控制在朝廷手中，哪里的矿藏能开采，哪里的矿藏不能开采，必须做到合理规划。

同时也要注意污染物的排放，既然宋文远已经知道污染给人类造成的伤害，那就不能同样的问题再犯一次。

一开始就要做好污染排放的控制，尤其是煤铁行业带来的燃烧废气污染，更是要严格控制。

而长安的工业则采取发展轻工业，长安八水绕长安，有着丰富的水资源，可以利用优异的水力资源，发展水力纺织业。

做为距离西北最近的中心大城，长安所生产的布匹完全可以辐射到整个西北草原，甚至通过丝绸之路运到更遥远的地方。

两个城池一重一轻，形成互补，又互相依赖，无论是哪一个城池也别想自己单独拉出来单干。这里面暗暗隐藏的制约，暂时还没有表现出来，等到地方实力派想要利用这两座城池中的任意一座做点儿什么的时候，就会发现有些东西一旦被掐断，会对百姓造成极大的恐慌。