第243章 新法（八）

吕蒙正的担心完全正确，这就是人性。产业不是自己的，肯定要想方设法往自己的口袋里捞好处，反正产业创造的利润也不是自己的，那么费心费力干什么。

这便是官办实业几乎都无法办下去的根本原因，任何事只要一牵涉到官府，那必定是效率低下，成本高昂。

可是官办有官办的弊端，皇家私营有皇家私营的弊端，如何将这两者的优势融合到一起，才是最急迫需要解决的问题。

这个问题是千古难题，反正宋文远是没有见过能够将这个问题彻底解决的国家，就算是到了后世国营实业也是贪腐最严重的地方。

只能通过不断地加强监督，完善管理制度才能实现有效管理。事实上当实业做大到一定程度，官营与私营的区别已经不大。

就算是私营，东家也不可能亲自去盯着每一个环节，也一样是需要通过查账、管理制度进行制约，不要以为私营实业就没有腐败，大的私营实业照样腐败横行。

“圣功！我们不能因噎废食，而是要针对可能出现的问题进行预防管理，通过一系列的律法制度让伸手者不敢轻易伸手。

其实根除贪腐的办法只有一条，那就是让其觉得贪腐的代价太大，不贪腐的利益更大。这与朝廷用人一样，一个地方官若是俸禄低微，连体面的生活都维持不住。

就算律法再严苛也挡不住其贪腐之心，毕竟美酒佳肴、美人在侧温香软玉的诱惑太大。若是朝廷给予俸禄足够丰厚，就算是不用贪腐也能满足其基本的体面生活。

再辅以律法制度的约束，地方官吏在伸手的时候就会想一想，为了一时的好处毁了自己的前程到底值不值得。

究其根本还是要制度好管理制度，不断地更新管理制度，及时堵上可能出现的漏洞。”

吕蒙正对此深有体会，他这些年一直在幽州实施新政，幽州的变化有目共睹。可是伴随着幽州的发展各种新的问题也在不断的出现，这也是朝廷修改新法的目的所在。

若是不对这些漏洞进行修改，会有越来越多的人利用漏洞牟利，造成赋税流失，社会贫富差距拉大。

会议在中场休息了一会儿之后再次进行，还是接着刚才税赋问题，吕蒙正沉声道：“诸位代表，针对各位代表提出的反对意见，盐城伯与本官都虚心接受。

当然理不辨不明，话不说不透。旧法之下为何会出现那么多杂税以及各种巧立名目的盘剥，最根本的原因是官府手里没钱，想做事的时候只能通过各种手段从百姓手中要钱。

比如一个偌大的县衙，朝廷发俸禄的官吏没有几个，大多数的胥吏衙役都是没有俸禄的，可是他们不能白给官府当差吧。

因此官府摊派的杂税里面有一部分就是用于给这些胥吏衙役发放工食钱，而这些发放工食钱的胥吏衙役还是衙门有编制的。