将帅改易的制度不变，种师中听到刘行这决定后却只能是会心地一笑，却无法产生任何的异议。

与大宋朝历代掌握大权的人相比，刘行已经算是情操与道德上至高无上之人了。但情操与道德上的高尚，不代表就不可以留下一些自保和防人的手段。

改易将帅这种制度，当初是赵家老祖宗为了防备武将造反而设定的，刘行沿承也是为了不让日后这个北朝的天下再出现内部动乱，也是无可厚非的。

然而种师中会心一笑后，刘行却马上说出了一句让他想不到的话：“置省之地、改易将帅以四年为一常规。置省之外，三年为限行改易之制。新封诸爵不得擅任五品以上文官、七品以上武将。”

新封诸爵不得擅任五品以上文官和七品以上武将，种师中听闻此言，心底里不由得暗自揣揣道：先前咨议院已出台针对那些商团军地正式册封规制，按那规制不以户为封、改以领地为封爵之标准。

那个封地不封户的想法是刘行提出来的，可见他对那些商团军其实也是用而不敢全然信之的。

按咨议所定新规，那些商团军日后在封爵的时候将是三十里、五十里、百里之地云骑尉，二百里、三百里、五百里封骑都尉，六百、八百里和千里封地封其男爵。

云骑尉、骑都尉，其爵自身就是七品一下的爵位，刘行此言显然不会是针对那群人数上未来肯定最多的外爵之人。

那么刘行这是针对谁呢？针对是未来拥有六百里以上封地的男爵，以及两千、三千、五千里封地的子爵，六千、八千和万里封地之伯爵的。

男爵秩为从五至从六品，他们可能在未来掌握七品武将可领的常备之军。子爵秩为正四至正五品，那群人以后可掌握的军队数量。应可与朝廷一个四品武将相等。伯爵乃是二品、三品同秩的爵位，刘行此言最大针对的人群定然就是他们了……

清楚了刘行主要针对的人群，种师中冷冷地一笑道：“封爵不封户、给名不给权。行儿呀。在这一点上你倒是与你那先生摒弃芥蒂、心有灵犀嘛！不过如此收权之法，日后你如何让那些外爵心安去治其地呀？”

“心中无鬼自然安。”

听到种师中此言。刘行也是阴冷地笑着道：“他若没有谋反自立之心，朝廷掌握实际兵权和政权，对其而言根本无害而有利。只有从开始就预谋自立和造反的人，才会心中不安。而且胡先生那里正在依我提议筹制出一套外爵官制，只要那官制形成了，由不得那些外爵以后有任何异议。”

心中无鬼自然安，如果不是从开始就想着不单纯是去列土封疆而是谋反自立的人，面对任何一种朝廷给下的制度都是不会太多怨言的。

有了爵位。就是光宗耀祖。有了封地，就算没有人口、只要其用点心，一样可以成为传家之地、富甲一方的新资本。