林恩必须努力让自己对待行政事物，理性及冷酷起来。

第一条份，白港出具的命令签开始在北境南方，很快签发下去。

【林恩令：关于扩大北境农业生产生活的改革，各贵族所需配合事项】

首先考虑到铁制农具的普遍使用，对农业生产力有了极大进步，作物产量也可得到很大提高。

且林恩的爆兵系统，自配盔甲兵刃。

林恩将对白港的铁匠铺下发农具锻造任务，每个月的铁匠生产必须有八成的铁器锻造，是用以锻造农业渔业生活用品。

为了开垦新地，以及恢复旧地，林恩又根据北境土地的使用程度，参考中世纪欧洲的土地耕作制度，改革出两种耕地制度。

一种是续耕续休制，即对一块地连续耕种几年后让其长期休耕。这种制度主要在居民点分散的山区实行。

另一种是让一块地每二年或三年中休耕一年，习称为二圃制或三圃制，主要在平原丘陵地区实行。

这种新的耕作制度相对过去的掠夺式粗放耕作来说，无疑是一种进步。

但它作为一种休耕轮作方式，本身就体现着一种落后性，因为这种方式使现有耕地不能得到最大程度的利用。

不过这也是没办法的事情，北境的土地实在是贫瘠，哪怕是北境的最南方，土地也没办法达到河间地产量的23。

林恩补充了一句，“开垦的时候，顺便多修造驿站和安置水井吧。”

老希尔很快在记事簿上补充一句。

“大人，目前的农具造价不菲，而且北境的地质较硬，一般的农具开垦效率并不大。”

林恩沉思片刻，“北境的土地贫瘠，但是北境的南方土地完全达到了耕作水准，既然农具效率不行，那就更新农夫的翻耕方式与工具，重犁如何？”

土壤条件决定了北境农夫在犁耕土地时难以做到精耕细作。

只用轻犁对土地进行纵横十字形耙划而使土壤表层疏松，作物生长层的土壤大部分未翻动，因此其根系不能得到充分伸展，土地肥力得不到最好利用。

重犁是一种拖带工具装有车轮用以控制犁地的深度，犁头是垂直的，犁铧将地块翻过来。这种犁不仅可以盖严种子，还可以疏松土壤使渗进的水集中在作物根部，便于吸收。

重犁是翻耕粘地和森林地的好工具，但购置重犁需要较大资金，使用重犁需要较多耕畜。

一般是几头骡子才能拉一架重犁。

老希尔停下手中的记录笔，沉思片刻道：“大人，这东西的确是开垦利器，但是造价更高，而且普通农夫负担不起，只有那么庄园主似乎可以添置。”

“恩，的确，不过即使是轻犁，一般也需要两头以上的耕畜。我们可以暂时推广共耕制。”

老希尔会意，接着又道：“那么，等耕地开垦出来之后，播种的农作物品种，大人有什么建议吗？”