老百姓若是生存不下去，不可能会老老实实的过日子。

吕布看到顾雍和毛玠两个人，都认同地点了点头，这才继续开口道：“因此我有这样几个想法，解决这样的问题。”

顾雍竖起耳朵，准备着进行记录。

毛玠也在一旁听得非常仔细，生怕遗漏一点。

“第一条，征召各地有手艺之人，登陆名册，然后由当地县令进行调配，兴修各类基础设施，给予这些有手艺的人高额的酬劳，并且可以加大一些奖励的举措。”

自古以来重农轻商，工匠虽然地位较之商贾要高一些，可依然是社会底层人士。

吕布此举大大地提高了工匠的地位，甚至还对这些人特殊照顾。

顾雍皱起眉头说道：“自古以来，匠人地位卑微，主公此举是否不妥？”

吕布摇了摇头道：“《管子》中曾云：‘士农工商四民者，国之石（柱石）民也。’本朝淮南王刘安也曾在《淮南子·齐俗训》中说过：‘是以人不兼官，官不兼事，士农工商，乡别州异，是故农与农言力，士与士言行，工与工言巧，商与商言数。’”

吕布顿了顿，接着说道：“职业本没有贵贱之分，只是分工不同罢了。你我身上所着衣衫，乃是裁缝精心缝制；日常一应用具，亦是工匠所做；战士们沙场喋血，手中武器也是铁匠所造。你说说，离开了这些工匠，我们如何生活得下去？”

毛玠点了点头，对吕布的话语十分赞同。

顾雍也是凝眉陷入了沉思之中，吕布说的这些话，之前从没人说过，绝大部分人，都将工匠视为社会底层这件事，当做了理所应当。

所以突然听到吕布所说的言论，会有一些不适应，可是细细琢磨，却是如同吕布所说。

吕布仔细观察着二人的神色，接着开口说道：“民生如果想要发展，仅有农民勤勉耕作是不够的，还要有各行各业的杰出人才，一起努力才能够做得到。”

顾雍此时也转过来这个弯，他虽然也是世家子弟，不过经过这一段时间与百姓们打交道。

他的思想不再像从前那样清高，因此吕布说的这些他能够很快的理解并接受。

“主公说的极是，之前倒是我有些狭隘了。”

吕布摇了摇头道：“非是元叹狭隘，而是世人皆如此想。我们没必要也没办法去扭转世人的想法，在咱们的领地上，我们如此做便好。工匠们的地位提高了，必然会用心建设家园，那么咱们并州想要发展起来，就会变得非常容易。”

顾雍认真地点了点头，将吕布的这些话语一一记录。

“这一条的另外一点，就是将各县等级的优秀人才委派官职，负责所在行业的管理，以工治工，这样更加能够促进各个行业的发展。当然，他们这些人只是能够提出建议，最后的决定却还是在于正式的官员。这些人，暂且成为协从吧。”

毛玠点了点头道：“此法不错，可以督促各个行业的发展，有利于民生的建设。并且这些人由于没有实际的决定权利，不至于引起各地士族的强烈反弹。”

顾雍却突然皱眉摇头说道：“非也非也。官员都为士族所掌控，而士族天生自觉高人一等，虽然这协从并无官职，但是若想要士族与之和平共处，却是艰难。”

吕布闻言一愣，他之前只想着如何加快建设的进程。

虽然觉得一下子将这些人提拔成官员有些不妥，但是却忽略了士族这方面的反应。

顾雍这下一提醒，他才恍然大悟，连忙开口道：“元叹所言极是，那么这一条先放着，容日后想出一个稳妥办法再行推广。”

吕布踱了两步继续说道：“那些没有手艺的闲散人员则派去各地修路。”

“修路？”顾雍和毛玠两人都有些诧异。

“没错。”吕布点了点头道：“并州其实有着很多丰富的资源，只是由于连年的战乱，使得这里一片混乱，所以才有贫瘠这一说。”

顿了顿，接着解释道：“石涅，也就是火石，煤炭，在并州有着非常丰富的储量，这种东西，虽然在咱们并州比较常见，可是在外地却是极为稀缺。除此之外，黄金、铁矿、粮食、各地的特产等等，运输都需要修路。路通则商贾行，商贾行则民富，民富则国兴。”

“路通则商贾行，商贾行则民富，民富则国兴。”顾雍一边记录着，一边重复着这句话语。

吕布所提出的这个想法，与他最开始见到吕布是提出的以商兴农不谋而合，他也十分认同吕布这句话之中的观点。

吕布接着说道：“不过修路也是一个浩大的攻城，先从郡城至各地的县城，将官道整修一番，估计仅是这一项，便需要数载之功。”

“主公，修路耗费巨大，我军如今也是捉襟见肘，该当如何解决呢？”顾雍提出疑问道。

吕布嘿嘿一笑道：“谁说咱们穷了，咱们不是有甄家这个大财主嘛，他利用咱们赚了不少钱，给咱们修几条路总是没问题的吧。”