军器局大使看了看一边的工坊中稀稀落落工匠，他在底层摸爬滚打多年，善于察言观色，看了周大虎的表情，便猜出个大概情况来，随即向周大虎躬身一礼道：“下官拜见指挥使大人，工坊之事人员稀少此乃正常情况，也是惯例。”

“这是正常之事？这是惯例？”周大虎有些不高兴，但往深里一想，或许这是真的情况，像自己那样不缺钱粮的，可劲着打造兵器的毕竟是少数的。想到这里，周大虎的脸色缓和了不少。

“说说是怎么回事？”周大虎缓声说道。

军器局大使单福海谄媚的一笑，恭声回道：“回大人的话，工坊干活人数少，是因为工匠没有活干。卫署每年每月下令制造的兵器和火器实在是寥寥无几，没有几单。实在是工匠们没有活干，因此才有大人看到的这一幕。”

卫里的财政很糟糕，宋时已经跟他说了，但具体的他没有过问，还需要几天就能出结果，这事也急不得。现在窥一斑而知全貌，卫里财政确实极不乐观。

“那些赋闲的工匠现在哪里？”朱大虎已经平静的问道。

单福海再次躬身一礼，低着头说道：“这些匠人少数人在家等活，大多数之人会接些民间的散活来养生活。”

“他们的月粮是否能按时按量足够发放？”周大虎问道。

“这个……”单福海有些说不出来。

周大虎见此厉声道；“讲！”

单福海身体一哆嗦，立即说道：“卫所军屯因天灾欠收，大家所交的籽粒都有所少交，上缴严重不足，大家又都认识，也不能催缴太甚，就造成了卫所之中仓库存粮不够卫所旗军月粮按时足量发放，此月粮短缺、拖欠乃是常事。还请大人明察。”

大家听到这里，老夫子王庙鱼插嘴问道：“彰德卫仓廪是自管发放，还是交于州县管理发放？”

军器局大使是从九品，王庙鱼是经历司正八品知事，单福海立即恭声回道：“回大人，是自管仓廪发放。

听了单福海的回答，老夫子王庙鱼转身向周大虎解释道：“大人，明初，月粮由卫所自行建仓管理发放。不过由于自行管理出了许多噢弊端，如监管不力、冒领、卫所武官舞弊等诸多问题，于是宣德十年（1435年）朝廷对卫所仓库管理权进行了改革，内地卫所仓库多交由附近州县管理，月粮交于州县广济仓等仓储存、发放，月粮不足会由当地官府补足而发，以免朝廷卫所军心因月粮短缺而不稳。”

“这也是朝廷革除弊端，解决军屯不足，卫所月粮日益短缺、拖欠的方法。不过如今天灾兵祸不断，地方也是仓廪空虚，月粮的供给也是不及时，再加上军士终年应役，上司苛待，所以逃军极多。”