崇祯皇帝听着周大虎和程国祥的话，眼中光芒闪烁，不断的思考者二人所说的话。

兵部尚书杨嗣昌思考着问题，不一时，他看向周大虎问道，“安置降贼和流民，这是一个巨大的问题和严重的负担,地方上谁会接收？总不能让京师接收吧？”

这个问题周大虎倒是不在乎。

后世，十几亿人都能养活，现在经过兵祸蹂躏，地广人稀，乡村残败，土地大量撂荒,土地多的是，只要投入一些钱粮,做好水利基础设施，养活人员真不是太难，而且还有利可图。

周大虎道，“如果朝廷和皇上同意，臣愿意接受所有投降的流贼和其裹挟的流民百姓，但是皇上得划一地数府进行安置，税粮留存多一些，由臣举荐一名主要官员统一管理安置，定不会出乱。”

“胡闹，你的任务就是带兵打仗，怎能又插手政务，惹人非议？”一直没有吭声的孙承宗冷哼一声，喝斥而道。

周大虎没有说话。

但也知道孙老呵斥他是为他好。

他手中有近五万的的私兵乡勇，又现在要地要官，当然会早晚惹来一些闲言风雨，在这天下动荡的时候,此事极易发生让朝廷和皇上的猜疑之心。多少名臣骁将,就是因君臣猜疑,最后不得善终。

甚至是鱼死网破,糜祸江山天下。

军机房中的几位大臣也是心中明白，周大虎越界了。

手中有兵，还要自己举荐数府之地的主官，有兵有地盘，这是想干什么？

想学唐朝的藩镇割据？就是没有此意，大明也决不能出现这样的苗头。

本来大家都以为的皇上怒斥之举，却并没有出现。

只见崇祯皇帝沉思了半天后，看向房中几位大臣道，“各位臣工不必多想，朕对周爱卿是绝对的信任，朕一直以来对朝廷之中有关的文武使用经纬分明，有些思考。古之朝代，大臣出则为将，入则为相，何尝有文武之分？但今天下，文武泾渭分明，各行其道，互不相关。”

“官分文武,惟王之二术也，先秦时期，孔圣师即云，有文事者必有武备，有武事者必有文备。古之朝廷但有需要，常常有大将转任宰相，文臣出任将帅，可文武兼任和互换。”

“朕亦有改变文武固化之意，不分文武、不拘一格使用人才。只要能胜任者，武将也可担任督抚之职，文臣也可担任参副将一镇总兵。把总也可担任知县之职，知县也可担任千总守备等职。当然文官胜任担任武职者，加两级使用，但有战功者，转回文官时，加一级使用。”

周大虎第一个跳了出来，大声道，“微臣支持圣上此举，皇上由此举行动，将会大大扩展用人灵活性。尤其是在流贼活动频繁的地方，大量的知县等一批文官出缺，长期不能补足，严重影响当地官府运转，进行守御和生产。这些基层地方官员，身处流贼肆虐的中心地带，可用部分武官担任，有利于城池备战守御。高阶督抚由武官担任着，全家家人和亲属应迁于京师居住，儿子授予锦衣卫大汉将军，在宫中值守，表现优异者，可提升升职，也是对在四方征战将领的一个优待。”