因为赢高有自己的考量。

大秦攻下西方世界，比仅仅只是为了占领他们的土地，还要同化他们的民族，让秦人遍布全世界。

那么，就需要一个专门管理民政的衙门来做这些事情了。

“不过，总觉得有点遗憾！”樊哙郁闷地说道。

“总被子孙后代被灭族要好啊！”陈武劝解道。

“也是！”樊哙点头道。

不过他依旧没有下定决心。

......

傍晚时分，项伯的丞相府来了三人，分别是张仓、陈平和孟论。

项伯在府中为陈平设宴，四人吃喝玩乐，气氛很融洽。

这四人也是当年信王党的骨干。

四人吃喝完毕，就来到了项伯的书房。

“诸位，关于现在的郡县该省府县，你们怎么看？”孟论开口问道。

“这会加强内阁对地方的统治力，这是好事情啊！”陈平想了想说道，“而且，这样一来，能增加很多职位，各自官员会做什么，职权分工很明细，能提高办事效率。”

“对！”张仓笑道，“会增加不少职位，会让天下更多的读书人有机会为大秦效力，施展自己的报复和才华。”

“只是操作起来太难了。”项伯叹气道。

以他目前的身体状况，已经吃不消了。

“至少还得再等两年。”陈平说道，“等灭了吴楚，梁王就该登基了，这恐怕是梁王登基之后才会实施吧？”

“大概是这样！”项伯点头道。

“这几年大秦发展的还真快啊！”孟论叹息道，“真的跟吴楚的差距太大了。就单论读书人，大秦就能占天下读书人的十分之九了。这样的人才储备，真不是西楚和吴国能比的了...”

“我听说西楚派遣使团来大秦了，正在路上？”陈平问道。

“是的。”张仓点头道，“西楚是特使就是项少龙。”

“吴国似乎也派了使团吧？”陈平继续问道。

“对。就是我师兄伏念。”孟论回答道。

“真是想不到，大秦强大到这个地步了，两年之后灭吴楚，大概不需要太动兵戈了。”陈平感慨道。

“这也是太上皇的意思。不然，现在就能灭了吴楚。”项伯说道。

“吴楚两国现在不是我们该考虑的了。”陈平想了想说道，“内阁现在该考虑的是西方世界了！”

假如到时候项伯致使，陈平会成为大秦的首相，次相也就是参知政事会缺一人，大概率孟论会上位。

因此，三人讨论内阁的事情也就不避讳孟论了。