东平府知府程万里将一应剿匪事宜交接给高唐州知府高廉之后，立即安排兵马都监王俊给高廉军带路，将他们礼送到了梁山泊南边的济州城。

从此，这新收复的济州和徐州的防御就算是交给高廉了，程万里只管与王俊守好自己的东平府，对高廉剿贼之事采取事不关己，高高挂起，应付搪塞的策略。

高廉对兄长高俅与太尉童贯之间的明争暗斗岂会不知？那各州官军撤退得如此迅疾，难道没有东平府知府程万里刻意纵容的原因？高廉心知肚明，来到此地，不可能再得到那东平府知府程万里的真心相助，一切都得靠自己努力。

高廉入得济州城来，将济州知府衙门作为了临时的帅府。

据说这济州知府被梁山泊贼人所杀后，因为战乱不定，无人愿意提着脑袋来这济州城担任知府。前些时日，都是东平府知府程万里在代管济州。如今高廉来了，自然是该由他代管几日了。

听说东京汴梁城里的相公们争论不休，终于选定了一个名叫刘豫的人来接任济州知府。

那刘豫是河北永静军阜城人，家中世代务农为生，靠自己勤学苦读考中进士，得以踏入大宋官场。

可是刘豫一无大家族的背景，二无出众的相貌和优雅的谈吐，入不了看中容貌的道君皇帝宋徽宗的法眼，还曾经被宋徽宗讥讽为没有见识的河北泥腿子。

由于众人都不愿来这局势未定的济州担任知府，朝中重臣们众里寻他千百度，终于抓出了这么个没有背景，资历又足够的人，授予了他济州知府之职。

刘豫推脱不得，听闻已经苦着脸上路了。高廉推测刘豫那厮在路途中再磨蹭，十余日后也会赶到济州城。届时，高廉就可以将济州的民政交给刘豫那厮去打理了。

与这济州的知府之位曾经悬而不决相比，徐州知府的变迁更是使人苦笑不得。

当宋江军横行两淮时，亳州知府侯蒙被吓破了胆，不敢与宋江军作战，却屡屡给朝廷上书请求对贼寇宋江进行招安。

特别是得知江南方腊造反之后，侯蒙更是上书朝廷，建议招安宋江贼军后，再让他们去江南攻打方腊。侯蒙的计策是，让两股贼寇去自相残杀，不论是宋江杀了方腊，还是方腊杀了宋江，都是为国除贼，对朝廷有利无害。

当宋江在淮阳军大败呼延灼军，声势大张时，朝廷中的确有文官支持侯蒙招安之计的声音。但是手握重兵的太尉童贯以官军足可平定江南方腊之乱，借助宋江贼军之力平定方腊有损朝廷和官军威严的名义，强烈反对侯蒙的提案。

道君皇帝宋徽宗正需太尉童贯和他手下那帮骄兵悍将南下平乱，就采纳了童贯之意，否定了亳州知府侯蒙的招安之策。

当东平府知府程万里领兵平定了东平府和济州境内的梁山泊贼寇，并从宋江贼军手里夺回了徐州后，让朝廷认为梁山泊贼军并无侯蒙所言的那般难以征剿。朝中舆论开始变得一边倒地谴责亳州知府侯蒙消极畏战，坐视宋江贼军残害邻州百姓。御史台的言官们都纷纷弹劾侯蒙，说他是因为不敢与宋江贼军作战，才力主招安，实在有损朝廷的颜面。

趁着这一阵风，宰相蔡京出手了。侯蒙在京担任中书侍郎时，就与蔡京不合，蔡京可没有忘记这个政敌。