一个计划做两件事，对柏家军来说，这计划最重要的就是用利益矛盾这个阳谋来分流和分化人群，减少威胁，最后筛选出来的老实人是顺带的好处。

而且这个计划不需要占用柏家军的兵力，祁可会派照临亲自出马，营地跟军营建在一起，用大量帐篷建成一个个分流营地，食物和简单药品都由祁可垫付，完事后再结账，可以现金也可以实物。

将领们经过讨论后，同意了祁可的这个计划，说到底，减少流民潮的威胁是当务之急，祁可的计划符合东临县和柏家军的利益。

柏擎马上从千户所的仓房里调拨大量旧帐篷和破旧毯子给流民使用，用完了也不打算再收回，如果有流民死亡还能当个裹尸布，反正他们现在有工场了，将来会有新的被服，不必舍不得这点旧物。

东西是调拨好了但没这么快送去，还是要等县界那里的第一防线建成了才轮到其他事。

当天下午，县界那里送了信回来，捎来了一张简易地图，柏家军传统的灵魂画法简单明了地标示出县界、第一防线和流民潮先头队伍的大致位置。

带信回来的斥候说幸亏行动及时，流民潮的先头队伍还在四平县的地界上磨蹭，带队百户当机立断设下第一防线，把流民拦在了四平县的地界上，两县交界的开阔地段正好做大营。

先头队伍好几千人，仗着人多与柏家军发生冲突，想要冲卡，挨了一顿骑兵战阵的打后暂时老实了。

把流民拦在别人的地界上对东临县来说自然是件高兴事，至于四平县高不高兴不在柏家军的关心内，他们只关心接下来大营要怎么安排，给照临划个多大的地盘。

祁可等了两天，收到了柏家军专程派人送来的文书，邀请祁可予以协助，公文里还附上了给照临的地盘示意图，那灵魂画法让祁可无力吐槽。

拿到了正式回复的公文，照临立刻带队出发，用船送了很多物资去县城，再用大车运去第一防线。

那些物资里面除了食物饮水和药品外，还有很多手工活的原材料，利用利益分化分流流民的办法仍是以工代赈的思路，用劳动力换取食物药品衣服鞋袜，把维持一个人基本体面所需的生活物资细分划档次，完成多少任务就可进阶到下一个帐篷得到更好的物资和更多的任务。

以此一轮一轮进行下去，不停地换帐篷，等一个人从头到脚都一身崭新有吃有喝的时候，日常环境就已经远离了大部分流民，可以回归正常生活。

祁可的开荒要人，千户所的河道清淤要人，都可自愿选择去不去，不去也不勉强，只是少了柏家军的背书自己又没有身份文牒的话，是无法在县里定居生活的，租不到房找不到事做，又面临着重新沦为流民的境地，该怎样选，正常人都知道。

那张计划书每一个字都是阳谋，没有阴损害人的内容，老话讲文如其人，这么多高阶将领看了祁可的文字，对她的为人也就有了一些了解，再加上先前四柳村订货会的热闹场景还历历在目，将领们对祁可现在的首个印象就是可靠二字。