新城的规划正在进行，关于农税的指定也被安德提上了日程。

因为在黑鸦领已经出现了土地达到八十亩以上的人家，他们仅仅通过土地的收成就可以过上优渥的生活，还能积攒下来大量的财产。

脱离了温饱阶段，安德的免税政策就不能在惠及他们了，纳税是每个活在世上之人的义务。

安德作为领主，整顿军队保护人民是义务，人民纳税以供养军队也同样是义务。

在经过了几天的讨论之后，安德制定新农业税法如下：

第一：拥有农田数量不足十亩的家庭不征收农税。

第二：拥有农田数量超过十亩但不到二十亩的家庭征收五十分之一的农业税。

第三：拥有农田超过二十亩但不足四十亩的家庭征收三十分之一的农业税。

第四：拥有农田超过四十亩但低于五十亩的家庭征收二十分之一的农业税。

第五：拥有农田超过五十亩但不超过八十亩的家庭征收十五分之一的农业税。

第六：拥有农田超过八十亩但不足百亩的家庭征收十二分之一的农业税。

第七：拥有农田超过百亩的家庭征收十分之一的农业税。

第八：农田数量高于三百亩的家庭超过二百亩部分征收五分之一的农业税。

同时安德彻底从黑鸦领的法条当中取消了人头税这一税目。

虽说安德本就从未征收过这个税，但是此项税目的废除就代表着黑鸦领把所有的农业收入全部寄托在了农田本身上，而不是平等的征收每个人的定额税。

这就减轻了少地农民的负担，只拥有几亩地的农民不会缴纳跟百亩农民一样的人头税，属于摊丁入亩的一种。

这两种政策的出台，代表的是安德抑制土地兼并的决心，维持大量的富裕自耕农群体，可以增加领地内的战争潜力。

同时也可以避免大地主的出现，勾结官员逃税避税，把财政压力全部都压在抗风险能力更差的农民身上。

对于官僚群体的道德操守，安德一向是不抱有什么希望的，指望着掌握权利的人保持清廉，不说完全不可能，但概率却不大。

一个领地甚至是国家的命脉毫无疑问，就是财政和军队。

安德可不想把领地的命脉之一，财政以及军队的预备役寄托在官僚们的道德水准上。

俗话说权利只会为它放来源负责。

很明显，黑鸦领的权利全部都来自于安德这位伯爵，他们或许不敢对他怎么样，但如果没有约束和预防，那么他们将会很快堕落。

安德制定这些举措，希望做到的是征收富有者的收入，减轻贫困者的负担。

大地主收入多，多缴税也是应该的，是我在为你提供庇护，甚至于你能拥有这么多土地全都是因为我，要你多缴税难道有意见吗？

这一农业法不只是针对平民，对贵族其实们也同样生效。