范质三人的罢相，让赵普压力倍增，众多官员考评、调动都需要他签字之后再呈给赵匡胤审批。已经跟皇帝抱怨了好几次，无奈之下，赵匡胤只好再火速提拔了两个宰相：薛居正和沈义伦。

薛居正为后唐进士，历仕后唐、后晋、后汉、后周、宋五朝，历官谏议大夫、刑部郎中、户部侍郎、兵部侍郎等职，还主持编撰了《旧五代史》，喜欢读书，为文敏赡，正好可以辅助赵普。

沈义伦言行谨小慎微，勤俭节约，是赵匡胤的第四位幕僚。

本按照历史轨迹，此二人还要好几年才能升任宰相，可如今历史已经发生了偏转，使他们提前登上了历史舞台。

赵普、薛居正、沈义伦三人组成了政事堂，唯赵普马首是瞻。

赵匡胤为了限制赵普权势过大，也为了接下来的改革，正式推出两府三司制。

在人人自危，生怕被陶谷那个疯狗咬上一口的时候，赵匡胤开始了深化改革：

把兵权、财权单独分离出来。

枢密使职责“掌军国机务，兵防边备，戎马之政令，出纳密命，以佐邦治”

兵权归枢密院管，把兵部的总参谋部、思想指导部、后勤保障部、兵甲部全都划归枢密院，同一套人马，两副牌子。

以“习勤苦、均劳逸”为名，“将不得专其兵，兵不至于骄堕。”把全国兵马进行轮流调转，防止在一个地方呆久了尾大不掉。

将发兵权和握兵权相分离。枢密院有发兵之权，“凡天下兵籍、武官选授及军师卒戍之政令，悉归枢密院”但枢密使手下并没有军队。

成立三大军区：北方军区以防辽兵南下，南方军区用作以后南征，汴京禁军用来保持对各地的压制，使之不敢轻举妄动。

三大军区虽有握兵之权，平时负责对禁军训练和管理，却无发兵之权。

有了发兵权与握兵权相分离，从此以后，节度使虽然握有重兵，却再也不能起兵与朝廷相抗衡，有力地巩固了皇权。

在财权上成立三司使，可也跟历史上的三司不再一样了，现在的三司：国税司、地税司、财政司。

成立大宋朝廷银行，作为中央银行，来监管下属银行机构，统一兑币并更名为宝钞，将印钞的权力收归朝廷银行，允许民间商贾加盟银行，但必须放置足够黄金在大宋朝廷银行作为抵押。

朝廷银行暂归财政司管。

地税司负责收纳地方税收，并且还要代征朝廷税务。这一招直接影响到了各地节度使的收入。这也是柴宗训和赵匡胤最担心的地方，命令颁布下去，肯定会有人阴奉阳违，到时候少不得要祭几颗人头来杀鸡儆猴。

国税司负责押解税收入汴京，和朝廷下拨给当地府衙的补助。