光和五年，十月中旬，刘和派出部队往代郡、上谷、渔阳、右北平暗暗掌控的四郡，助其百姓抢收粮食，以防草原来袭。秋收结束刘和召开碰头军议约了沮授、田丰、窦清、关羽等人到将军府。

“云长，茅荆坝筑城现在怎么样了？”刘和问道。

关羽道：“茅荆坝那里，鲜卑原先就打下了一些基础，所以这一次我们再修建就省事不少，现在我们有足够的民夫，材料物资齐全，进度很快，应该在今年可以修建起一座比白檀更大更牢固的坚城。”

“茅荆坝筑成坚城，便牢牢地扼住了慕容复的咽喉，让他进退两难，但我想他一定不会甘于接受茅荆坝被我们握在手中，所以云长一定要注意草原动向。”

关羽笑道：“大帅放心，茅荆坝被我们握在手里之后，慕容复想要大规模进攻我们，估计今年是不成了，小规模的骚扰毫无意义，他也不会做，恐怕要待明年才会有大仗打，但到了明年，茅荆坝坚城已成，他来又何妨？”

刘和摇头：“慕容复不会来，因为他是有大智之人，但另外的部族就说不定，也许有些部族利令智昏也说不定，还是小心为上。”

关羽累思索道：“主公是说西部鲜卑等大部落！”

窦清道：“将军说得很有道理，我们放到草原上的探子发现，茅荆坝失守之后，鲜卑内部也是意见不统一，各持己见，而慕容复由于重用拓跋鲁耶而失败，威信遭到极大的打击，现在几乎蛰伏不出，而西部鲜卑闹腾得挺欢。一直在调集本部精锐，我们怀疑他有攻打茅荆坝的迹象。”

“另外，由于西域乌孙人内讧，草原第一名将慕容赫已率领他的狼啸军回转，估计一至两月后，慕容赫就将到达王庭，随着慕容赫的回来，慕容复的实力将大涨，这一点也要引起我们的注意。”

刘和点头道：“很有可能现在慕容复在放任自流，让这些不安定因素自己跳将出来，甚至会暗中鼓动西部鲜卑出兵，让我们来消磨其实力，而等到慕容赫回来后，只怕他就要开始大清洗了，如果真是这样，明年我们将面临一个空前团结的蛮族——明年的形式会比今年更严重。”

关羽也慎重起来，他没有想这么远，更多的是看到了眼前的有利形式，“主公，有这么严重吗？”

“凡事预则立，不预则废，我们未虑胜前先虑败，将方方面面的事情考虑好，尽量降低我们失败的可能性才是好的。”刘和道。

“末将明白了。”关羽心悦诚服。

“有关情报方面的事务，除了你自己的哨探外，还可与隐元会多接洽。”

“是！”关羽向窦清抱拳，“要有劳清姑娘了。”

窦清微笑还礼：“份内之事，军司马客气了。”

“田公！”刘和转向田丰，“秋收结束，今年幽州没有出现饥荒，府库增加了赋税收入，现在每日都有大量流民涌进，对这些人的安置一定妥善，不能让屠灭韩家的事情发生。安置流民还要协同刺史府鲜于功曹，知会州府。”

“将军放心！将其大部安置代郡、上谷二郡边县屯田，充实人口，还能将男丁组织成为将军之前说的预备役。”田丰道。

刘和点点头，目前这是最好的办法了，招募流民从军，既可以解决流民多，土地少的问题，又可以解决流民家庭的生活问题。因为当兵可以吃军粮，拿军饷，士兵省一省还可以贴补一点家用。至于士兵多了，军饷怎么解决，之前刘虞、刘和、魏攸、鲜于辅等人想了许多主意，最后还是决定屯田戍边。

把一些奴婢、罪人和平民迁徙到边塞，将他们以什伍编制组织起来屯田戍边。这些人农忙时屯田，农闲时进行训练，有事则可应敌。这种做法既起到了防御胡族入侵的目的，也起了开发边境的作用，成了大汉节省国用，解决边境地区驻军的给养，对付胡族入侵的基本方法。