第二天，韩信在阔别了几个月之后，再次上起了早朝。

金銮殿上。

早朝随着女官一声：“有事起奏，无事退朝。”的例行唱诺下，正式开始。

“臣有事启奏。”

“微臣有事启奏。”

“小人有事启奏。”

“末将有事启奏。”

女官话音刚落，左右两排就同时出来好几个人拱手要启奏。

不过出来的几人，很显然也想不到一下子出列这么多人，众人相视一眼，有点不知所措。

坐在龙椅上的韩信看的有趣，不过这时，他也发觉大乾的早朝有点混乱无序。

“看来，是要定下一些部门的主脑了，免得每次大家都像抢答一样。”

想到这里，韩信开口道：“常言不是士农工商吗？虽然在我大乾无高低贵贱之别，不过今日启奏就按这顺序吧。”

“谨遵圣谕。”堂上众人拱手应道，然后出列的人也纷纷退了回去。

金銮殿上一阵沉默，大家也不知道谁该第一个站出来说话。

韩信看的好不自在，在龙椅上挪了下身子道：“大乾新立，各项制度都在试验着进行，既然这样，朕首先抛砖引玉，定下几道规矩。”

说完，韩信微微一顿，见堂上众人都在凝神倾听，他继续道：“在场的诸位都是大乾高层人物，都知道这天地的局势，今后朕多数时间势必在外领兵，无法兼顾朝局，是以，大乾的内政制度只能新创，无法按古例施法。”

“在这里，朕决定设一内阁制度，何为内阁，就是跟随朕出兵在外，辅助朕处理朝廷大小事宜的组织，至于内阁人员可多可少，暂时由各部尚书和参赞谋士构成。”

“恕臣等不是很明了，陛下可否详细说明。”戏志才见有些人一头雾水，代替众人问了出来。

韩信只好解释道：“简单来说就是，大乾朕最大，内阁次之，各部尚书再次，尚书负责下达命令，侍郎带领官员处理问题，至于各地的村、镇、县、郡、州还是由朝廷任命的官员处理。”

“他们听从各部侍郎的意见，当各部尚书和侍郎意见同时下达时，底下官员听各部尚书的话，当尚书意见和内阁意见同时下达时，下面人必须听内阁的意见，当朕的意见和内阁的意见同时下达时，下面的人必须听朕的意见。”

“这么说，尔等可听明白否？”

韩信话音刚落，堂上众人异口同声地道：“臣等明白。”

韩信点点头，这样一来，如果把这样的政策让百姓都知道，大家就知道皇帝的命令最大，任何话语和他的意见相左，就必须听他的。

也就杜绝了底下人想架空上层人的做法。

“好，既然大家都听明白了，那么朕接下来正式任命几个部门的尚书，任命后的尚书自动升级为内阁成员，以后随朕出征域外，协助朕处理政事。”韩信道。

闻言，底下的文武官员心神一振，各部尚书，自动成为内阁成员，辅佐陛下处理天下政事，真的就是一人之下，万人之上了，谁都期待着听到韩信口中吐出他们的名字。